今年的政府工作報告提出，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。代表委員們建議，深化“最多跑一次”改革，應(yīng)該繼續(xù)堅持抓住老百姓最急最憂的問題，多推得人心、暖人心、穩(wěn)人心的改革項目，改在民生的關(guān)鍵處，改到人民的心坎上。
深化醫(yī)療領(lǐng)域改革
讓百姓看病更舒心
沒有全民健康，就沒有全面小康。在浙江，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革的十項舉措已全面推進，不少痛點堵點逐漸疏解。目前，省市級醫(yī)院高峰排隊平均時間從8分鐘縮短至4分鐘，門診和病區(qū)智慧結(jié)算率分別達到79.85%、72.71%。
“政府工作報告提出，抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結(jié)算。浙江正在建設(shè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療醫(yī)保’平臺將給多少百姓帶來便利？”“政府工作報告提出‘加快建立遠程醫(yī)療服務(wù)體系’等要求，我們是否可以通過‘最多跑一次’改革得以實現(xiàn)？”……多位代表委員表示，深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“最多跑一次”改革是浙江扛起改革擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾w現(xiàn)之一，也是提升群眾改革獲得感的重要領(lǐng)域之一。
“目前，老百姓看病就醫(yī)的痛點和難點，主要在于醫(yī)療服務(wù)流程信息不通暢、不同醫(yī)療單位間信息共享不到位。我們要善于利用信息科技改進醫(yī)療服務(wù)。浙大邵逸夫醫(yī)院在2014年已實現(xiàn)門診醫(yī)療服務(wù)全流程移動智慧就醫(yī)，目前患者的檢查報告已實現(xiàn)100%信息化覆蓋。”全國政協(xié)委員、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍建議，要結(jié)合醫(yī)共體建設(shè)，盡快打破各級各地醫(yī)院的信息孤島，實現(xiàn)全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息互聯(lián)互通。
5G、人工智能、未來醫(yī)院，蔡秀軍委員口中多次出現(xiàn)這些高科技概念。他說，1月22日，全國首個“服務(wù)+監(jiān)管”一體化的浙江省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺正式上線，邵逸夫醫(yī)院已正式入駐，這一平臺既統(tǒng)一了全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)入口，方便群眾網(wǎng)上尋醫(yī)問藥，又強化了對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為的在線實時監(jiān)管，把浙江醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革帶入2.0時代。我們要進一步做好數(shù)據(jù)規(guī)范化，持續(xù)推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，加強醫(yī)務(wù)工作者和IT行業(yè)的合作，結(jié)合中國病例數(shù)多、大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)先等優(yōu)勢，努力讓人工智能在醫(yī)療上發(fā)揮更大作用，為群眾帶來更大便利。
重視兒童健康成長
讓公共服務(wù)更貼心
讓兒童健康成長，是每個家庭最關(guān)切的事，也是一項涉及醫(yī)療、教育、社會治理等諸多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程。全國政協(xié)委員、浙江天冊律師事務(wù)所管理合伙人黃廉熙說，政府工作報告多處提到兒童，強調(diào)“嬰幼兒照護事關(guān)千家萬戶”，要求“努力辦好人民滿意的教育”“加強困境兒童保障”等，可見對這項工作的高度重視，這也是以“最多跑一次”改革撬動各領(lǐng)域改革中要特別關(guān)注的領(lǐng)域之一。
“最多跑一次”改革要求做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進什么。“目前，我們還要解決個別貧困兒童輟學(xué)問題、完善留守兒童關(guān)愛機制、加強青少年犯罪預(yù)防等，特別需要政府、全社會關(guān)心參與。”黃廉熙委員建議，要重視兒童群體，把“最多跑一次”改革蘊含的理念、方法、作風(fēng)體現(xiàn)到兒童工作中。目前，兒童工作分散在民政、教育等政府部門，婦聯(lián)、團委、關(guān)工委等群團組織，以及學(xué)校、村（社區(qū)）等，建議強化這些單位之間的工作協(xié)同，構(gòu)建一套整體性強、規(guī)范性高的工作機制，加強信息共享、項目共建，形成工作合力。兒童心理、生理等具有特殊性，建議開展有針對性、系統(tǒng)性的調(diào)查，全面了解兒童發(fā)展的基本狀況，以制定實踐性更強的工作計劃，指導(dǎo)開展專項行動。
“在以‘最多跑一次’改革撬動公共服務(wù)體制改革中，我們要特別注意提供兒童發(fā)展切實所需的公共服務(wù)。”黃廉熙委員說，比如要加強對早教機構(gòu)、特殊兒童教育學(xué)校、兒童照料中心等機構(gòu)的扶持，鼓勵民間公益組織積極加入到兒童健康發(fā)展工作中，同時要加大監(jiān)督管理力度，管得準(zhǔn)、管得好；比如要創(chuàng)建兒童友好型城市，把兒童廁位和洗手池等兒童公共設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，盡可能為兒童提供安全服務(wù)，相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件讓兒童及相關(guān)群體參與公共服務(wù)決策，表達兒童的愿望訴求。
聚焦難點改深改實
讓群眾辦事更便利
浙江“七山一水二分田”，很多群眾住在大山里，“最多跑一次”改革讓服務(wù)“跑”到了他們身邊。如何更好地落實政府工作報告提出的“提高柔性化治理、精細化服務(wù)水平”等要求？代表委員們表示，答案還是要在深化“最多跑一次”改革中找。
“現(xiàn)在，群眾在家門口就能辦很多事情。”全國人大代表、紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村黨總支書記、村委會主任劉建明介紹，棠棣村坐落于蘭渚山下，距柯橋城區(qū)約有25公里，以前不少事情要跑到區(qū)里去辦，“‘最多跑一次’改革后，報戶口、辦出生證等公安類和辦社保、老年人優(yōu)待證等社保類高頻事項，以及開辦民宿等跨部門事項，都可就近辦理，或者請村干部代辦。隨著改革的深入，就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦的事項越來越多，老百姓獲得感也越來越強。”
“省里正在開展‘三服務(wù)’活動。老百姓對‘最多跑一次’改革已經(jīng)很認可。這兩者是不是可以結(jié)合起來推進？”劉建明代表建議，深入了解老百姓在想什么、盼什么，切實解決意見集中的問題，要把“政府端菜”服務(wù)變?yōu)?ldquo;群眾點菜”服務(wù)。比如，按照老百姓的話來編寫辦事指南，讓他們一看就懂；開超市、開餐館、搞鄉(xiāng)村旅游，按照“一件事”的思路來推進改革；進一步做好信息共享，實現(xiàn)“一證通辦”甚至“全域一證通辦”。
“最多跑一次”改革進一步向各類公共服務(wù)機構(gòu)延伸，提高全社會運行效率和服務(wù)質(zhì)量；浙江的移動支付、移動商務(wù)具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢，建議加快推進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，讓百姓少跑腿、信息多跑路……代表委員們提出了很多真知灼見，共同助推“最多跑一次”改革，努力讓群眾和企業(yè)有更多獲得感、幸福感。
