寧波市中心城區供水水源來自五大水庫,分別為白溪、周公宅、皎口、亭下和橫山水庫,上述水源地為保護中心城區飲用水源作出了一定的經濟發展妥協。針對“下游要好水,上游要發展”的呼聲,為切實加強五大水庫水源地的保護與治理,協調用水城區與供水庫區之間的保護與發展的利益需求,保障中心城區飲用水安全,根據“誰受益誰支持”的原則,寧波市于2009年起,在國內率先探索建立了用水城區與供水庫區掛鉤結對機制,對飲用水水源地進行生態補償。用水城區每年通過支付一定的資金或其他途徑,幫助供水庫區做好水源地環境保護與治理工作,同時進一步深化合作,積極探索山區“造血”發展、生態發展、水源安全保障新模式。
作者: 責編: 李霞
由于區域協同化的加快,城鎮供水格局已不僅局限于流域上下游,跨流域、跨區域的引調水工程日益增多。為此,寧波市建立掛鉤結對的受益方和提供方,包括但不限于流域上下游,并根據實際運行情況調整結對對象和補償標準,截至目前結對開展的生態補償工作已實施三輪。
第一輪(2009-2012年):用水城區與供水庫區結對十對(鄞州區結對2對),資金標準為100萬元/對·年,四年共計到位資金4260萬元。
第二輪(2013-2016年):用水城區與供水庫區結對十對(增加梅山保稅區為用水城區),資金標準提高至150萬元/對·年,四年共計到位資金6160萬元。
第三輪(2017-2020年):新增杭州灣新區作為用水城區,同時結合市行政區劃調整,對結對方案進行了優化調整,并將結對資金基本標準由150萬元/對·年提高至200萬元/對·年。
在用水城區與供水庫區各級政府高度重視下,結對資金到位情況進一步提高,支持額度已按基本標準全部到位,部分結對區甚至超額完成。在用水城區的幫助支持下,各供水庫區鎮鄉(街道)積極開展飲用水源地環境治理和保護。近年來,相繼實施了溪道綜合治理、村莊環境綜合整治、農村生活污水治理、垃圾收集處理、生態公廁建造、農業污染治理、水源地保潔等工作,為有效改善水源地環境狀況,保障城區飲用水安全作出了積極貢獻。