為此,我們特別采訪了世行IBNET績效專家、供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟客服專家、江蘇江南水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理吳耀東先生,以及長沙供水有限公司副總經(jīng)理李波翰先生。
Q1:您是如何看待新版征信的?
A1:我認(rèn)為新版征信是誠信與法治社會建設(shè)的進(jìn)步,也跟智慧城市、智慧水務(wù)建設(shè)的技術(shù)支撐有緊密關(guān)聯(lián)。
誠信社會建設(shè):征信體系即是用于行業(yè)管理,也是方便社會管理,更是法治建設(shè)的一部分。征信在對“失信人”社會環(huán)境約束的同時,也是在凈化、孕育良好的誠信社會環(huán)境,更是在保護(hù)大部分誠信市民、法人的社會權(quán)益,讓社會資源向誠信方靠攏,讓更多人受益。
痕跡與契約:征信記錄,是個人參與社會活動過程和行為結(jié)果的痕跡保留,有雙方“契約”一面,也涉及法律一面。信息化管理的大數(shù)據(jù)采集和處理,形成的電子記錄“永不消失”。
重在“獎懲”應(yīng)用:征信報告的應(yīng)用,在于“獎”和“懲”,沒有應(yīng)用,征信體系就缺少有力約束價值。應(yīng)用就是讓誠信個體“處處暢通”,失信被執(zhí)行人將“寸步難行”。
幫助金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險:增加了金融機(jī)構(gòu)了解企業(yè)和個人資信狀況的途徑,幫助銀行有效防范信用風(fēng)險,更好地篩選出講誠信、守信用的信息主體進(jìn)行貸款扶持。
Q2: 新版征信對供水行業(yè)和用戶有何積極作用?
A2: 提升水費(fèi)回收率,推進(jìn)服務(wù)均等化:有利于發(fā)揮征信激勵約束機(jī)制,提升用水企業(yè)和個人按時足額繳納水費(fèi)的意識,提高水費(fèi)回收率,同時也有助于推進(jìn)服務(wù)均等化,壓降供水成本造福用戶。
推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè):從另外一個角度也倒逼企業(yè)提升信息化水平,加速大數(shù)據(jù)建設(shè),提升全過程服務(wù)質(zhì)量。
助力用戶積累信用財富,獲得更多授信機(jī)會:有利于誠信用水企業(yè)和個人用戶積累信用財富,更容易獲得授信機(jī)會,在今后的經(jīng)濟(jì)交往活動中,獲得更多便利。
Q3:在推行過程中供水行業(yè)有哪些需要注意的地方?
A3:信息的真實性是關(guān)鍵:信用記錄中個體信息的真實性很重要,不僅需要動態(tài)、更需要實名制,否則信息缺失、滯后會導(dǎo)致信用體系不被信任,在這方面可借勢智慧城市建設(shè)和政府集成改革完成。
用水信息到戶不到人的情況是難點:現(xiàn)實情況是人人都在用水,而每家開戶的人只有一個,如果將征信完全跟開戶人掛鉤,并不是很合適。在這方面還需要多方共同探索。
用戶用水全生命信息記錄:對供水服務(wù)征信體系來說,公開公平公正,還需要人性化管理和適度使用。根據(jù)供水行業(yè)的現(xiàn)狀,應(yīng)加強(qiáng)用戶合同、基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理及信息化建設(shè),供水企業(yè)應(yīng)可采集用戶用水的全生命信息記錄。
Q4:目前國內(nèi)供水征信體系建設(shè)現(xiàn)狀如何?
A4:企業(yè)用戶為主,個人用戶剛剛起步,仍在探索之中。
2016年9月,為加大對欠繳水費(fèi)、竊水、違約用水等違規(guī)違約行為的制約和監(jiān)督力度,讓“老賴”無處遁形,昆明通用水務(wù)與云南分支機(jī)構(gòu)簽署企業(yè)信用信息合作協(xié)議,將昆明市主城區(qū)自來水企業(yè)客戶誠信和不良信息,納入征信體系。
江蘇江南水務(wù)按照江陰市2015年推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作意見的要求,從2017年初開啟實施《用水信用體系建設(shè)》,將拖欠水費(fèi)行為與個人信用記錄掛鉤,拖欠水費(fèi)、違章盜水,都是個人信用記錄上的污點。
同樣在2017年,長沙供水有限公司與中國人民銀行征信中心正式簽署了《征信系統(tǒng)共享商務(wù)信用信息合作協(xié)議》,企業(yè)單位的用水信息正式納入征信系統(tǒng),被列入黑名單的企業(yè),在貸款、招投標(biāo)、政府采購等方面都會受到影響。
2018年8月起,深圳市個人水費(fèi)欠費(fèi)記錄將被納入中國人民銀行組建的全國個人信用信息數(shù)據(jù)庫和深圳市個人信用征信系統(tǒng)中,欠費(fèi)者將進(jìn)入“黑名單”,在銀行申請房貸、車貸、信用卡時遭拒。
Q5: 未來實現(xiàn)這個目標(biāo)需要哪些基礎(chǔ)前提?
A5:一戶一表,實名制登記,供用水合同配套簽約存檔;供水服務(wù)整體標(biāo)準(zhǔn)化;互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)采集和發(fā)布;公平公開公正的征信平臺等。