2月26日,中央、省環保督察整改暨2019年大鵬新區水污染治理決戰年動員部署大會舉行,會議指出,新區上下要通過“認識再提高、目標再明確、任務再壓實、作風再過硬”把各項工作舉措落到實處,舉全區之力決戰決勝水污染治理。這標志著大鵬新區水污染治理決戰的號角吹響。
記者了解到,作為深圳的生態基石,近年來大鵬新區大力推進生態文明建設,堅決打好污染防治攻堅戰,以改善水環境質量為核心,按照走在最前列、建設治水標桿的目標,初步實現污水管網全覆蓋、入河排污口全部納管、提前消除黑臭水體、率先完成污水排放拉網式摸排,水環境明顯提升。
“我們是‘國家生態文明建設示范區’,這一仗只能打好,沒有任何退路。”2019年是深圳水污染治理的“決戰年”,2月26日動員部署大會上,新區黨工委書記王京東表示,新區上下要全力投入,打造水污染治理典范區,在水污染治理決戰中交出一份優異答卷,奮力在生態文明建設上走在最前列,為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行、努力創建社會主義現代化強國的城市范例做出大鵬貢獻。
據悉,新區的治水目標是力爭今年實現污水收集處理率達到98%以上,河流水質普遍達Ⅳ類以上,其中70%達Ⅲ類以上,近岸海水水質要動態保持Ⅰ類水平。
回顧
全市率先完成黑臭水體治理任務
王母河,是新區大鵬辦事處轄區居民的母親河,從疊福山發源,全長9.19公里,貫穿大鵬辦事處5個社區,從水頭社區海鮮街東部匯入浩瀚的大亞灣。由于歷史欠賬多,城市配套設施建設嚴重滯后,此前河道沿線的居民區、市場、商鋪生活污水直接排放到王母河,造成河水黑臭,被列入深圳市2017年133條非建成區黑臭水體整治名單。
2016年開始,新區在王母河流域整個片區鋪設污水管網,并接駁到每一棟建筑,實現了100%生活污水的封閉收集,徹底斷絕了河流污染源。同時實施河道清淤及河床護砌等措施,于2017年6月底提前完成了王母河黑臭水體的綜合整治。2018年8月24日,新區在王母河下游推進拆除整治工作。據了解,到2020年,王母河將建成“河暢水清岸綠景美”的樣板景觀河。
王母河是近年來大鵬新區大力推進治水工作的一個縮影。近年來,新區實施了黑臭水體整治、管網建設、小區正本清源、河道整治、內澇整治等一系列工程,在全市率先完成黑臭水體治理任務;基本實現污水管網全覆蓋。污水收集率從新區成立之初的不足10%提高到去年底的97.3%。全力推進小區正本清源改造,2018年對101個圍合小區實施了雨污分流改造,包括學校、政府辦公樓等區域。
值得一提的是,結合新區生態文明建設和水污染治理特點,大鵬新區構建了“1+7”指揮體系,制定出臺了“1+6”工作方案。同時,將64條河流的治理延伸到133公里海岸線,建立以河流“河長制”+海岸線“灣長制”的工作新體系,以求實現對陸海河湖生態水質的系統修復和永續利用。
展望
制定部署9個方面24項工作
2019年是深圳水污染治理的“決戰年”,目標是今年全面消除黑臭水體,國考省考斷面達到V類,2020年消除劣V類入海河流。
大鵬新區負責人表示,水污染問題是深圳全面建成小康社會的突出短板,市委、市政府承諾,2019年將鞏固已消除黑臭水體治理成效,確保年內全面消除全市黑臭水體。生態是新區的立區之本,良好的生態環境是最普惠的民生福祉,“因此在生態環境治理上新區更應該走在前面。只有給轄區百姓創造生態良好的生活、工作環境,才能不斷滿足百姓日益增長的對美好生活環境的需求。”
水污染治理是新區深入推進生態文明建設,全力保護生態環境的重要組成部分。為此,大鵬新區將眼前目標和長遠目標有機結合,自加壓力,拉高標準,力爭今年實現污水收集處理率達到98%以上,到2019年底,新區河流水質普遍達到Ⅳ類以上,70%達到Ⅲ類以上。全面消除黑臭,實現正本清源改造全覆蓋,開展經營性場所和工業企業排水整治,完成“三池”和管道沉積物清理,完成海上養殖和漁排整治。
如何才能達到目標?記者獲悉,在落實中央、省環保督察整改方面,新區制定部署了9個方面、24項工作任務;在貫徹落實水污染治理決戰年方面,圍繞強化“系統治理、綜合治理、源頭治理、根本治理”出臺了水污染全面整治十大行動和“五清”專項行動,同時通過實行績效考核,推動問題第一時間解決。
落實
水污染治理是檢驗干部作風“考場”
會議提出,新區各級各部門要提高政治站位,以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁,全力做好水污染治理決戰年工作,堅決打贏污染防治攻堅戰,以更高的標準走在水污染整治的最前列。
在日前的會議上,新區環境保護和水務局、城市管理局、建筑工務局、城市更新局、南澳辦事處5個單位分別進行了表態發言,表示全力以赴完成新區水污染治理各項任務,堅決打贏水污染治理決戰。
今年是市委布置的“作風建設深化年”。記者了解到,大鵬新區將把水污染治理工作作為檢驗干部作風的一個考場、主戰場。對于工作中表現突出的干部,要求組織人事部門、各單位一把手及時發現,及時上報,新區黨工委將根據表現和貢獻,大膽任用。
“水污染治理是硬任務、硬目標,需要用硬作風去完成。”大鵬新區要求,各部門、各辦事處、各社區都要明確自己的職責,各單位“一把手”要負起責,明確本單位和自身職責。實施過程中遇到問題的,必須第一時間提出,第一時間解決。如果發現推諉、扯皮、不作為、貽誤時機的行為,將嚴肅處理。
此外會議要求新區全體黨員干部必須以對人民負責、對歷史負責、對自身負責的態度推進水污染治理工作,牢守廉政底線,不壓紅線,嚴防“工程上馬、干部倒下”。
鏈接
“十大行動”助推河流水質70%達到Ⅲ類
到2019年底,新區河流水質普遍達到IV類以上,70%達到Ⅲ類以上。全面消除黑臭,實現正本清源改造全覆蓋,開展經營性場所和工業企業排水整治,完成“三池”和管道沉積物清理,完成海上養殖和漁排整治。
正本清源全覆蓋行動
行動目標:到2019年底,所有水體全面消除黑臭,實現正本清源改造全覆蓋。
具體措施:全面開展正本清源改造、入河入海排污口整治、小微水體整治等工程。
廠、網、河、庫全面治理行動
行動目標:2019年,所有河流、小微水體全部納入管養;2019年6月底前,實現污水管網收集率、建成管網移交運營率、建成管網聯網通水率均達到95%以上。
具體措施:
1.小微水體納入管養。
2.健全排水管網長效管理機制,實現運營維護全覆蓋;定期開展汛前清淤,確保排水暢通;對完成正本清源改造的小區、城中村,實現排水設施專業化管養全覆蓋。
經營性場所排水整治行動
行動目標:到2019年底,餐飲、洗車、加油站等經營項目全部按規定設置隔油池等污水預處理設施,并辦理排水許可。
具體措施:
1.符合排水要求的完善手續。
2.不符合排水要求的進行整改。
3.未按要求完善手續和整改的依法處置。
4.加大排水管網監管執法力度。
工廠企業排水整治行動
行動目標:到2019年底,所有工廠企業排污全部達標,并全部實現雨污分流。
具體措施:
1.嚴格落實排污許可制度。強化排污許可“一證式”管理;對工業廢水偷排漏排超排等違法行為頂格查處。
2.綜合整治散亂污企業(場所)。通過關停取締、整合搬遷、升級改造三種方式對“散亂污”企業(場所)實行分類整治。
建設工地涉水污染整治行動
行動目標:實現建設工地規范管理,降低施工導致的面源污染,杜絕黃泥水入河。
具體措施:
1.加強施工管理。督促施工單位落實場平或基坑等工程管理工作。
2.加強泥頭車管理。2019年6月起,所有工地使用新型泥頭車,禁止使用傳統泥頭車。
3.強化水土保持措施。督促落實水土保持施工圖設計,嚴禁工地沖洗道路場地污水直排入雨水管網。
近岸海域污染整治行動
行動目標:2019年完成海上養殖和漁排整治,年底前入海河流水質全部達到IV類以上。
具體措施:
1.嚴格貫徹落實灣長制。加強對海岸線生態保護、岸線管理養護、岸線標識維護、入海河流排放水質等工作的巡查。
2.開展海上養殖和漁排整治。制定海上養殖和漁排整治工作方案,2019年完成整治。
面源污染整治行動
行動目標:年底前依法取締未按要求辦理相關證件的種養殖廠(企業)。
具體措施:
1.開展“三池”和管道沉積物清理。
2.加強種養殖廠監管。對占有國有土地或無合法手續開辦的種養殖廠一律關停。有種養殖合法手續但違規排放污水的依法處理。
3.加強城市道路清掃管理。嚴禁將路面垃圾掃入河道,嚴禁清洗廢水直排河道。
污水處理提標拓能行動
行動目標:協調推進新建污水處理廠和現有污水處理廠提標改造工作。
具體措施:協調市水務局推進葵涌污水處理廠等提標改造建設,加快東涌和壩光水質凈化廠建設,力爭出水標準達到準IV類。
水生態修復行動
行動目標:2019年,進一步提升新區河流岸線生態水平和水體自凈能力。
具體措施:
1.推進海綿城市建設。運用海綿城市技術對建成區雨水排放口收水范圍內的建筑小區、道路等進行改造;綜合采取海綿技術對硬化河岸進行改造;逐步打造景觀河道。
2.推進河道生態補水。科學制定生態補水方案。2019年底前,實現生態補水全覆蓋。
智慧水務行動
行動目標:按照市水務部門部署,推進智慧水務建設。
具體措施:
1.完成排水管網精準核查,推進新區智慧水務平臺建設。
2.建立工業污染源、工業區總排口等排污口和河流斷面“六級”監控體系,2019年底前,實現工業污染源監控全覆蓋。