改革開放特別是黨的十八大以來，湖北農村飲水安全工作在克難中奮進，在砥礪中前行，取得了令人振奮的成效。全省農村飲水安全工程從無到有從小到大，覆蓋面從局部到全域，保障能力從弱到強，總體實現從喝水難到有水喝、再到喝好水的蝶變。農村飲水安全事業的持續快速發展，不斷改寫我省農村居民飲用水的歷史，使廣大群眾的獲得感不斷增強，生活質量不斷提高，為推動全省鄉村振興、高質量發展持久注入源頭活水。
目標從有水喝到喝好水 飲水安全事業強力推進
飲水安全是人民群眾最基本最迫切的生存需求，歷屆省委、省政府和地方各級黨委、政府高度重視，頻出硬招實招。省主要領導多次帶頭深入基層調查研究，抓典型，辦示范，作指導，解困難。省政府連續十多年將農村飲水安全作為政府為民辦的十件實事之一。2004年以前，實施了農村飲水解困工程，重點解決農村沒水喝的問題。2005年以后，先后實施了農村飲水安全工程、農村飲水安全鞏固提升工程，分別解決農村喝好水和喝更好的水的問題。
組建高規格領導小組和工作機構。2006年，我省成立了由分管副省長任組長、省發改委、財政廳等9個部門負責人為成員的“省農村飲水安全工作領導小組”，并在省水利廳設置了農村飲水安全工程建設管理辦公室；各市縣也相繼成立了領導小組及工作專班。
壓實地方政府主體責任。省市縣三級政府層層簽訂農村飲水安全工程建設責任狀，具體工程建設項目實行行政首長負責制和技術干部負責制，責任到人、任務到人、要求到人，不斷加強工程的組織領導、計劃管理、質量管理、資金管理和安全管理。
構建多元化投融資格局。堅持“政府主導、社會參與、群眾自愿”，“十一五”“十二五”期間，全省投入農村飲水安全工程建設資金達200多億元。“十三五”前3年，通過加大財政投入、整合涉農資金、利用金融政策、吸納社會資本等途徑，不斷拓寬資金渠道，滿足農村飲水安全鞏固提升工程建設需求。特別是涌現出一批采用PPP模式發展農村供水的實例。
嚴格飲水安全工作目標考核。2011年以來，我省先后將“農村飲水安全普及率”納入省管領導班子和省管干部目標考核，將“農村供水水質合格率”納入市州黨政領導班子政績考核，將“縣級財政農村飲水安全工程維修養護資金到位率”納入省委三農發展綜合考評，還將建檔立卡貧困人口飲水安全問題年度解決占比納入貧困縣黨政班子和領導干部經濟社會發展與精準扶貧實績考核指標體系。
工程從分散到集中 規模化供水成為主力
小型分散供水雖能起到立竿見影的作用，但小打小鬧的老路缺陷也很明顯。我省在廣泛調查研究、認真總結實踐經驗教訓的基礎上，及時調整思路，科學布局，打破區劃界限和城鄉壁壘，最有效地優化水資源配置，依托大水源，建大水廠，鋪大管網，大力發展規模化供水工程，堅持走“城鄉聯網、區域聯供、規模為主、分散補充、質效雙提、全域安飲”的新路子，在全省掀起“千噸萬人”規模水廠建設熱潮，讓水源、水質、運行管理更加可靠，農村飲水安全更有保障。
截至目前，全省已建成100多萬處集中和分散農村飲水安全工程，其中“千噸萬人”以上的多達776處，規模化供水受益人口占比77%，超過全國平均水平1倍以上，平原地區已基本實現規模水廠供水全域全覆蓋。浠水縣以白蓮河水庫水為水源，建成日供水5.69萬噸的白蓮河水廠，惠及62.8萬城鄉居民。大冶市以王英水庫水為優質水源，建成日供水能力達20萬噸的殷祖水廠，全市近百萬城鄉居民同飲一庫水。
城鄉統籌、供水一體化發展勢頭強勁。2006年以來，我省統一規劃，以城鎮帶動鄉村、鄉村依托城鎮的建設思路，推進城鄉供水一體化發展。武漢、鄂州、仙桃、大冶等20多個縣市在城鄉供水一體化建設中邁出了堅實的步伐，基本實現了同城、同網、同質、同價。武漢市農村自來水普及率達100%，全面形成了城鄉供水一體化的格局。鄂州實行“城鄉一張網、管理一條線、收費一個價、運營一個主體、服務一個標準”的全新供水管理服務并重新格局。
管理從弱到強 長效保障機制不斷完善
農村飲水安全工程三分靠建，七分靠管，科學管理是長效運行的關鍵一環。全省各地堅持建管并重、多措并舉，積極探索構建運行可持續、供出水合格的飲水安全工程長效機制，一批管理規范、服務優良的示范水廠不斷涌現。
供水管理體制不斷理順。2007年出臺《關于加強農村飲水安全工程建設和管理的意見》，2013年出臺《湖北省農村供水管理辦法》，2016年出臺《省人民政府關于鞏固提升農村飲水安全工作的意見》，為全省農村飲水安全工程建設管理提供了遵循。全省102個縣市均成立縣級供水管理機構，其中有41個縣市成立縣級農村供水管理局或供水公司。
供水服務質效不斷提升。通過開展以找問題、補短板、強弱項為重點的農村供水管理規范化建設活動，全省涌現出一批規范化、信息化的示范水廠。公安縣麻豪口水廠大力弘揚工匠精神，堅持精細管理，注重長效管護，探索出了一條農村水廠的建管之道。新洲區劉集水廠堅持內外兼修，將管理責任融入飲水安全保障工作的每一個環節，小至排氣筒的水波式設計，大到制水工藝流程，都施行標準化管理。全省552處“千噸萬人”規模化水廠建立了自動化監控系統，實現了從源頭到龍頭的全程監控。針對農村供水點多面廣、管線長、維護難的實際情況，我省通過農村供水電價優惠、建立維修基金等措施，對農村供水給予了政策扶持，全省有83個縣落實了維修養護資金，中小型供水工程還被納入省小型農村水利補助目錄清單。
水質保障能力不斷增強。持續加大農村飲用水源保護力度，積極推進分類水源保護區和保護范圍的劃定工作，落實水源巡查制度，到2017年12月底，全省“千噸萬人”以上集中供水工程基本完成水源保護區劃定。“千噸萬人”以上規模化水廠大部分已建立水質化驗室，開展日常監測工作；86個農村飲水安全區域水質檢測中心對轄區內水廠進行全面巡檢，并與衛生疾控部門密切配合，強化水質抽檢工作。目前，我省已形成水廠自檢、區域水質中心巡檢、衛生疾控部門抽檢為一體的農村供水水質檢測體系，水質達標率不斷提升。
覆蓋從局部到全域全民安全飲水指日可期
經過不斷探索和艱辛努力，我省農村飲水安全事業已呈燎原發展之勢，從平原湖區到丘陵山區，從局部到全域，飲水安全覆蓋面不斷拓展，正在形成全省農村居民共享安全飲水的局面。
2000年以來，我省用3年時間實施農村飲水解困工程，解決了全省200多萬人飲水困難問題。從2005年開始，國家實施農村飲水安全工程。“十一五”“十二五”10年間，全省共解決3150萬農村居民和368萬名農村師生的飲水安全問題。特別是“十一五”時期，解決了納入國家兩個五年總體規劃的1609.6萬人農村飲水安全問題,創造了“十年任務五年完成”的湖北速度。“十三五”期間，我省大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，已新增解決550多萬農村居民飲水安全問題。目前，全省農村自來水普及率已由2005年的15%提升到86%，農村供水保證率達到95.9%。到2019年底，全省可實現國家現行評價標準下飲水安全全域全覆蓋。
篳路藍縷，砥礪奮進，飲水安全工程的實施改寫了我省農村喝水難的歷史，大大解放了農村勞動力，助推了農村經濟社會的發展。用水條件的改善，使廣大農民群眾實實在在分享到改革開放的發展成果，提高了健康水平，提升了生活質量，增強了獲得感、幸福感。
農村飲水安全工作仍處于進行時。全省飲水安全工作者將矢志堅守責任擔當，不停歇不止步，持續推進湖北農村飲水安全鞏固提升工作，為千萬農村群眾美好生活需要提供更好的飲用水，為我省脫貧攻堅和鄉村振興持久注入源頭活水。
我省農村飲水安全大事記
2000年，我省啟動農村飲水解困試點工作。
2002年，《省人民政府關于抓緊實施農村飲水解困工程的通知》明確用3年時間基本解決農村200萬人飲水困難問題。
2005年，我省啟動農村飲水安全試點工作，當年將解決7.1萬人農村飲水安全問題被納入省政府“十件實事”。
2006年，省委、省政府決定用5年時間解決納入國家10年總體規劃的1609.6萬人農村飲水安全問題，并批準成立湖北省農村飲水安全工作領導小組和湖北省農村飲水安全工程建設管理辦公室。
2007年，省政府印發《關于加強農村飲水安全工程建設和管理的意見》。
2011年，《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快水利改革發展的決定》提出：“實施農村飲水安全‘村村通’工程”。
2012年，省第十次黨代會提出：“繼續實施農村飲水安全‘村村通’工程，確保全面解決農村飲水安全問題”。
2016年，《省人民政府關于鞏固提升農村飲水安全工作的意見》要求，“2019年底前解決953萬人農村飲水安全鞏固提升問題（其中優先解決建檔立卡貧困人口中242萬人的飲水安全鞏固提升問題）”。
2017年，省水利廳等六單位聯合印發《湖北省農村飲水安全鞏固提升工作考核實施辦法》。
農村飲水安全工程釋義
《農村飲水安全評價準則》（T/CHES 18-2018）明確，農村飲水安全工程是指向縣市以下（不含縣城城區）的鄉鎮、村莊、學校、農場、林場等居民及分散住戶供水的工程，主要滿足農村居民日常生活用水需要，又稱農村供水工程或村鎮供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程兩類。
農村飲水安全分為安全和基本安全兩個檔次，評價指標包括水量、水質、用水方便程度和供水保證率4項，全部達標才能評價為安全，全部基本達標或基本達標以上才能評價為基本安全。
