新會區政協久久為功 持續深化參政議政職能
村民向政協一行介紹村里改水情況。
開挖道路，為水管鋪設做準備。
李婆婆高興用上放心水。
施工人員在鋪設供水管道。
政協一行實地調研司前鎮改水現場。
“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”昨天，家住司前鎮天等橫蓬村的80多歲的李怒好向記者“展示”了她家廚房新近安裝的自來水管。水龍頭打開，一股清水噴涌而出，水花四濺。李婆婆高興地咧開了嘴，笑著對記者說：“你看，水流得多猛！還沒有腥味。現在，無論什么時候，都不用擔心水壓低和水質問題了。”
耗時1年半、投入2.8億元、并購鎮級水廠、全面升級供水管網、供水質量完全達到國家規定飲用水標準、基本解決農村飲用水的安全問題、受惠人口達16.3萬人……隨著“城鄉供水一體化”工作的大力推進，一項牽涉近40萬農村人口飲用水安全的民生工程正惠及千家萬戶。
日前，新會區政協在司前鎮召開第23次主席會議，對新會區委書記文彥去年督辦的重點提案《關于增進民生福祉，重視農村飲用水安全的建議》進行“回頭看”，就城鄉供水一體化進行專題協商議政。
文/圖 馮瑤君 葉田
張奕維 武有
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久久為功 政協持續多年建良言
“對于農村飲用水安全問題，新會區政協及政協委員一直非常重視。”新會區政協主席林社攸在最近召開的“推進城鄉供水一體化”主席議政會議上表示，城鄉供水一體化是區委、區政府決策部署的一項造福于民的重大民生工程，為了助力這項民生工程，區政協數年如一日，持續關注。
早在2013年5月，新會區政協便組成“農村飲用水安全問題專題調研組”，通過區鎮兩級聯動開展調研，向區委、區政府報送了《關于新會區農村飲用水安全情況的調研報告》，提出加快城鄉并網供水的建議。
2016年3月，新會區政協城建委聯同各鎮聯絡組，再次提交調研報告。同年11月，在新會區政協十五屆一次會議上，區政協提案委《關于增進民生福祉，重視農村飲用水安全的建議》、政協古井聯絡組《推進城鄉飲用水一體化之管網擴容提質工程》，以及李華生等6名委員《關于加強羅坑鎮牛灣片飲用水安全建設的建議》等三個提案合并成為政協1號重點提案。
2017年4月11日，新會區政協第5次主席會議對“農村飲用水安全”進行專題議政，得到區委文彥書記的高度重視，召開會議督辦提案，要求相關部門加大力度，加快對各鎮水廠并購改造，爭取兩年內解決農村飲用水安全問題，推進城鄉供水一體化，實現城鄉居民飲用水實現“四同”（同網、同價、同質、同服務）。
2017年6月，區委、區政府出臺《新會區城鄉供水一體化工作方案》，成立工作領導機構，推動區級水廠并購鎮、村級水廠，關閉村級水廠的水源供水，對老化、滲漏嚴重的村內管網更新改造，提高末梢水水質合格率。
2018年1月4日，文彥再次主持召開書記督辦重點提案工作會，提出結合鄉村振興戰略各項部署，把農村飲用水安全擺在重要位置，強化農村水資源管理，完善水質檢測體系，大力升級改造現有供水管網和設備，將村級供水管網并入鎮級供水管網。強調要通過重組各鎮供水企業，統一產權管理，統一建設標準，盡快實現城鄉供水“四同”，力爭讓農村居民早日喝上潔凈水、安全水、放心水。
“今年，我們根據書記督辦重點提案的會議精神，在深入調研的基礎上，制定了實施的措施、步驟、投資概算等方案，為城鄉供水一體化的有效推進奠定了基礎。”新會水務公司董事長吳天恩表示，新會區并購鎮村級水廠的工作基本完成，“我們向銀行貸款3.2億元，已投入2.8億元，其中2.6億元用于收購鎮級水廠資產，2100萬元用于管網改造、鋪設和供水設施的升級改造，受惠人口約為16.3萬人”。
據悉，新會區共有10個鎮級水廠，除睦洲鎮水廠由江門融浩水業股份有限公司并購以外，司前、古井兩鎮水廠分別于2013年和2016年由新會水務公司并購，其他7鎮的水廠于今年3月完成并購，村鎮水廠財務核算工作已歸屬新會水務公司計劃財務部實行統一管理。“我們制定了各水廠的財務支出審批制度，對各鎮水廠的開支進行管理。在與各鎮簽訂水廠并購協議后，已立即辦理相關工商變更手續，由公司直接與村民用水戶辦理水網收費銀行代扣和委托抄表手續，解決過去層級承包代收水費的現象。”新會水務公司總經理張鉅源說。
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供水一體 城鄉同飲干凈放心水
今年“兩會”期間，新會區政協文教體衛委、民盟新會區委會分別向大會提交《關于進一步加強我區農村飲用水安全的建議》和《關于在城鄉供水一體化實施期間加強村級水廠供水質量管理的建議》，提出要對去年重點提案進行“回頭看”，并建議政府加大投入力度，全面推進城鄉供水一體化。
圍繞這一重大的民生工程，新會區政協于日前在司前鎮召開第23次主席會議，通過看施工現場、走村入戶、走訪村民，對區委書記文彥去年督辦的重點提案《關于增進民生福祉，重視農村飲用水安全的建議》進行“回頭看”。
“飲水問題一直是司前人民長期關注的熱點和焦點問題，鎮自來水廠及自來水管網始建于上世紀90年代初期，至今已運行近30年。目前，全鎮日供水量約2萬噸。”司前鎮委副書記梁永棟說，隨著司前鎮經濟快速發展和城鎮規模的不斷擴大，居民對供水質量要求不斷提高，兼之自來水管網殘舊堵塞，供水矛盾日益突出，嚴重制約了該鎮經濟社會發展。“為了更好地優化司前鎮水資源配置，改善供水設施，提高供水能力和質量，切實保障全鎮居民生活、生產用水，我們正努力加快城鄉供水一體化管網改造進度。”梁永棟說。
據悉，司前鎮于今年5月以天等橫蓬村為試點，邁出該鎮自來水管網改造的第一步。目前，橫蓬村供水管網改造工程已完工，自來水管均用鍍鋅管替代。該工程投資約30萬元，有效解決供水壓力偏低、水量不足的問題。“下半年，將完成天等、昆侖村委會的所有自然村自來水管網改造工程，計劃于2019年以同等質量在全鎮鋪開。”梁永棟說。
走進橫蓬村，只見全新的水管沿著巷道伸向各家各戶。該村共50多戶人家，兩個多月前，全部完成供水管道改造，困擾村民多年的飲水難終于得到了徹底解決。今年80多歲的婆婆李怒好打開自家水龍頭，看到白花花的自來水，顯得十分高興。
2017年6月，新會區正式啟動城鄉供水一體化工程。目前，新會水務公司全面接收鎮級水廠財務核算管理，投資3207萬元對各鎮水廠開展有針對性的供水管網改造工程。各鄉鎮供水管網改造進度已完成總工程量約45%。
古井鎮背坑村是較早嘗到城鄉供水一體化甜頭的村。該村從1981年起用自來水，但“超期服役”的水管老舊、生銹堵塞，一年維修費用達10多萬元。為徹底解決該村的飲水問題，古井鎮政府迅速聯系新會水務公司，乘著新會區強力推進城鄉供水一體化的東風，在村里鋪設內襯鋼塑管，讓村民喝上放心水。
“水的問題解決了，我這個村干部就好做了。”背坑村干部伍立富表示，“以前村里長期缺水。一旦停水或者水量變小，我就會接到村民的投訴電話?，F在好了，我每天都能睡上安穩覺，再也不用擔心半夜被村民停水的投訴電話吵醒了”。
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回頭追蹤 協商議政一心謀破局
新會區城鄉供水一體化的全面推進，使一直受飲水難問題困擾的農村群眾嘗到了甜頭，同時也為新農村建設帶來實在的變化。但是，城鄉供水一體化仍存在一些亟待解決的問題，區政協城建委負責人希望整合各方資源，將工作落到實處。
“全面推進城鄉供水一體化，是貫徹落實區委、區政府重大決策部署，切實解決農村飲水安全問題的迫切需要，更是縮小城鄉差別、全面建成小康社會的迫切需要。農村飲用水，事關社會和諧發展大局，我們務必要本著‘真心為民、造福百姓’的理念，嚴格按照《2018年實施供水一體化工作安排進度表》，牢牢把握時間節點，實施掛圖作戰，責任到人，爭取在今年底實現城鄉供水進村到戶的目標。”林社攸在政協主席議政會議上強調。
新會區城鄉供水一體化的全面推進，使以前一直受飲水難問題困擾的農村群眾嘗到了甜頭，獲得更多幸福感，同時也為新農村建設帶來實在的變化。區政協城建委的調研報告指出，在2016年新會水務公司并購全區鎮村水廠前，全區65個村級水廠分布農村各地、制水工藝不完善，甚至存在供水安全隱患。在新會水務公司接管農村水廠1年多后，全區農村水廠的水質均達到國家安全飲用水要求，基本消除農村飲用水安全隱患。
“當然，城鄉供水一體化仍存在一些亟待解決的問題。如區水務局有水質監測站點45個（14個河流和31個水庫），環保局、疾病預防控制中心和水務公司各自取樣進行檢測，但各方檢測內容和標準不一致，以致數據無法實現有效對接，不能形成立體式水質監測數據庫，造成時間、人力和物力浪費，在一定程度上影響了城鄉供水一體化進度。”區政協城建委負責人希望區委、區政府整合各方資源，“成立一個有資質的公有企業單位水質檢測中心，統一檢測標準，確保飲用水的質量，實現大數據共享”。
“城鄉供水一體化工程離不開各級政府和職能部門的支持。當前項目的整體融資形勢比較緊張，兼之水務公司資產負債率高達74%，融資前景并不樂觀。”張鉅源希望，政府、部門能夠給予大力支持，“部分村前期未能提供村落地籍普查圖，技術人員無法了解村內供水管網具體走向；部分村民對供水管網產權移交未達成共識，水務公司無法落實供水管網改造。此外，供水管道的施工均需向相關部門報批，手續繁瑣、審批時間長，甚至出現村民阻撓施工的現象”。
對此，新會區政協主席議政會議提出，要進一步提高站位，切實加強輿論宣傳和工作推進力度，大力開展飲用水源地保護、水功能區水質監測和監督檢查。區政協副主席鄒達明在議政發言時表示，水務公司要創新工作方式，在融資壓力較大的情況下，結合當前城鎮正在進行道路改造的有利時機，一并進行供水管網升級改造，減少道路二次開挖，節約改造成本。“政府各職能部門在城鄉供水一體化項目審批和施工許可方面，應給予大力支持和配合，進一步簡化審批程序。各鎮政府也應該努力做好向村民宣傳發動工作，推進城鄉供水一體化工作，營造更有利工作開展的氛圍，積極做好配合工作。”鄒達明說。
