一是增強(qiáng)大局意識。要求各有關(guān)單位要高度重視水務(wù)一體化改革工作,提高改革認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署上來,增強(qiáng)大局觀念,服從改革需要,正確對待機(jī)構(gòu)及人、財(cái)、物的調(diào)整重組;及時妥善解決改革過中遇到的問題和矛盾,扎實(shí)推進(jìn)改革工作。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。改革期間水源工程及供排水項(xiàng)目建設(shè)主體不變,主管部門責(zé)任不變,繼續(xù)按原項(xiàng)目管理體制完成項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)銜接有序、不受影響。
三是強(qiáng)化運(yùn)營管理。骨干水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理工程建成后,運(yùn)營管理平臺公司(投融資平臺公司)要對項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)管理,確保高效運(yùn)行。
四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在改革過程中,要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制、人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失;在機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等具體工作中,要處理好人員安置、資產(chǎn)核查、財(cái)務(wù)審計(jì)、綜合協(xié)調(diào)、檔案移交等具體工作;嚴(yán)格人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)防突擊進(jìn)人、用錢,防止國有資產(chǎn)的損壞和流失。
五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。改革過程中涉及的機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員和管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)等事項(xiàng),必須以確保供水安全正常運(yùn)行為前提,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各主管部門和改革涉及的企事業(yè)單位要嚴(yán)明組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好扎實(shí)細(xì)致的思想教育工作,充分考慮職工切身利益,積極支持配合改革,確保改革順利推進(jìn)。
六是強(qiáng)化督辦督查。各單位要嚴(yán)肅工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,堅(jiān)決防止和避免工作搞變通,要拿出實(shí)招、務(wù)求實(shí)效。建立改革工作聯(lián)席會議制度,堅(jiān)持每月調(diào)度一次;縣水務(wù)一體化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對工作的督促和指導(dǎo),采用專題報(bào)告、工作月報(bào)等形式將改革工作的推進(jìn)情況準(zhǔn)確、及時報(bào)告市政府;縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣督辦督查局要主動介入,積極參與,加大督辦督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保改革工作取得實(shí)效。對涉嫌違紀(jì)違法的,移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委依法審查調(diào)查。
據(jù)了解,本次改革按5年計(jì)劃推進(jìn)(2018年8月至2023年8月),分為籌備階段(2018年8月至12月)、實(shí)施階段(2019年1月至2022年12月)、總結(jié)階段(2023年1月至8月)三個階段進(jìn)行。改革范圍包括全縣所有已建、在建及擬建水源工程、城鄉(xiāng)供水和污水處理工程。納入改革合作的城鄉(xiāng)供排水項(xiàng)目共69個,總資產(chǎn)約539205.57萬元。其中已建水庫8座,在建水庫1座,擬建水庫11座;已建供水工程20個(含縣城2個水廠),中型灌區(qū)1個;污水處理已建工程5個,在建5個,擬建18個;自收自支事業(yè)單位1個(縣供水公司);國有企業(yè)1個(縣水投公司)。按照“供排一體化、城鄉(xiāng)一體化、建管一體化”的目標(biāo),市水投公司與納雍縣共同合作,圍繞骨干水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理3個業(yè)務(wù)板塊,整合現(xiàn)有水務(wù)資源和業(yè)務(wù),本著市、縣“既有合作又有分工負(fù)責(zé)”的原則,采取引進(jìn)合作伙伴、組建股份制公司、PPP項(xiàng)目公司等多種方式,多方籌集建設(shè)資金和引入建設(shè)、運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),確保涉水特許經(jīng)營項(xiàng)目的順利實(shí)施,逐步提高納雍縣縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供排水和污水處理能力。