據從河北省水利廳農水處了解,“十三五”以來,按照省委、省政府部署要求,省、市、縣三級水利部門,抓住南水北調中線工程建成通水的機遇,統籌貧困縣與非貧困縣、城市與農村、飲水工程與地下水超采治理,有計劃地整體推進農村飲水安全鞏固提升工程,逐步從根本上解決黑龍港地區農村群眾飲用苦咸水、高氟水問題。截至目前,已籌措資金22.96億元,在37個縣(市、區)實施農村生活用水置換工程,受益人口達到491萬,其中貧困縣16個,受益人口243萬。
一是科學調整江水配置指標。省水利廳制定了《河北省統籌解決黑龍港地區農村群眾生活用水江水置換總體方案》,積極爭取水利部和國家南水北調辦支持,將1300多萬農村人口納入南水北調中線工程供水目標;黑龍港地區各市縣通過推進城市節水、淘汰高耗水企業和調整縣域江水指標等措施,共調整配置農村群眾江水指標2億多立方米,為項目實施提供了水源保障。
二是積極籌措項目建設資金。經測算,完成黑龍港24個貧困縣農村生活用水江水置換,需投資20.87億元,資金缺口巨大。省水利廳認真研究國家政策,從修復黑龍港地區地下水生態需要出發,提出優先將貧困縣農村生活用水江水置換納入地下水超采治理范圍的意見,得到了財政部、水利部認可;省水利廳組織指導市縣水利部門,分年度編制農村生活用水江水置換實施方案,最大程度利用地下水超采綜合治理專項資金,三年來,16個貧困縣累計利用地下水超采綜合治理專項資金11.18億元。
三是合理優化工程建設方案。省水利廳組織專門技術力量,對46個縣南水北調地表水廠和農村規模化水廠供水能力、配套設施、管網線路等進行全面調查,研究提出了聯網、配套、改建水源置換工程總體方案。截至目前,已連通農村集中水廠148個,新鋪設管線2960公里,實現了用長江水替代地下水;對農村集中水廠加壓設施和到村到戶計量設施進行配套,實現計量收費;新建和擴建6座農村南水北調專用水廠。
四是積極探索合理水價機制。水價問題是江水置換工程的難題,省水利廳在研究論證基礎上,初步提出降低工程供水成本、對農村飲用江水實行優惠等具體方案,包括發行政府債券替代商業貸款降低供水成本,利用新增城市配套費對江水進行補貼降低終端水價,縣級財政對農村飲用江水進行補貼,實現了農村群眾按現有標準繳納水費,確保不因水源工程置換增加負擔。