2017年12月1日起，山西省開始進(jìn)入水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)工作推行8個月來，國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化工作舉措，實(shí)現(xiàn)了水資源費(fèi)改稅的平穩(wěn)過渡，促進(jìn)了企業(yè)升級改造，節(jié)水環(huán)保效應(yīng)明顯。該局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年7月底，臨汾有776戶納稅人申報繳納水資源稅1.55億元，比同期水資源費(fèi)增長18%。
山西兆光發(fā)電有限責(zé)任公司是一家典型的火力發(fā)電企業(yè)，不僅是用水大戶，而且是排水大戶，大量污染水外排不利于水環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。該企業(yè)財務(wù)總監(jiān)崔瓊說：“水資源費(fèi)改稅實(shí)施后，我們積極采取一系列節(jié)水措施，并對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，目前生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部使用工業(yè)水，極大減少了水資源的消耗。”崔瓊算了一筆賬，企業(yè)投入6萬多元對生產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造，就實(shí)現(xiàn)了工業(yè)水的回收利用，有效減少了深井水的消耗，年預(yù)計節(jié)約深井水54.75萬噸左右，預(yù)計節(jié)約水資源稅109.5萬元左右。自新政實(shí)施以來8個月，該企業(yè)已經(jīng)減少水資源稅約65萬元，輕松收回了改造投資。同時，企業(yè)還上線運(yùn)用5套污廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了污水“零”排放。水消耗少了，排放也隨之降低。這些都不是小數(shù)目，節(jié)省下來的都是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
據(jù)了解，水資源費(fèi)改稅后，抽取地下水、超采區(qū)、高耗水企業(yè)水資源利用成本大幅增加，從而倒逼此類行業(yè)積極改進(jìn)生產(chǎn)方式，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，主動加大節(jié)水設(shè)備的投入，客觀上提高了水資源綜合利用水平，減少生產(chǎn)耗水量。
臨汾是煤炭大市，煤炭行業(yè)對水資源高度依賴，水資源費(fèi)改稅后，全市幾乎所有的煤炭企業(yè)都開始調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率。
以山西華寧焦煤有限責(zé)任公司為例，生產(chǎn)用水主要在洗煤環(huán)節(jié)，洗煤破壞地下水層需要繳納疏干排水水資源稅，公司投入了810萬元建設(shè)了污水處理廠，所有生產(chǎn)用水和生活用水經(jīng)過處理后，再次投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。該公司財務(wù)副科長王喜榮介紹說：“水資源費(fèi)改稅后，企業(yè)在未安裝取用水計量設(shè)施的情況下，疏干排水按照噸產(chǎn)煤量2.48立方米折算排水量，直接外排的稅率為1.2元/立方米，平均每洗煤1噸需要上繳水資源稅2.98元，而回收利用疏干排水的按照1元/立方米的較低稅率征收水資源稅，有了污水處理廠后，企業(yè)不僅節(jié)約了用水量，而且平均每洗1噸煤水資源稅將減少0.5元。1至7月份已經(jīng)為公司減稅55.6萬元，預(yù)計全年可減免100余萬元。”王喜榮說，雖然收回節(jié)水環(huán)保設(shè)備需要幾年時間，但是卻能帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)和社會效益，今后還將加大節(jié)水環(huán)保方面的投入。
“水資源費(fèi)改稅后，對水資源開發(fā)利用的管理力度得到了加強(qiáng)，我們稅務(wù)部門與水利部門緊密合作，建立了水資源信息共享機(jī)制，定期交換信息，加強(qiáng)取水許可證管理，開展分析比對，聯(lián)合開展核查，切實(shí)強(qiáng)化水資源稅的征收管理。”國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局負(fù)責(zé)水資源稅的稅政一科科長閆志浩介紹說。
在納稅服務(wù)方面，市稅務(wù)部門還開設(shè)了綠色通道，為納稅人提供全方位的納稅咨詢、辦稅輔導(dǎo)、納稅申報等便捷化、一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)稅務(wù)營商環(huán)境。
國家稅務(wù)總局臨汾市稅務(wù)局分管稅政管理的總經(jīng)濟(jì)師喬紅梅表示，今后我們稅務(wù)部門將加強(qiáng)與其他政府職能部門的合作，落實(shí)好水資源稅政策，充分發(fā)揮出稅收職能作用，全力服務(wù)好臨汾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。（馮勛功 郭柱子）
