自1879年旅順引泉供水、1883年中國第一座自來水廠上海楊樹浦水廠建成投產，到1949年全國只有72個城市約900萬人用上自來水，日供水能力僅240.6萬m3，供水管道長度6589km。舊中國有排水設施的城市很少，主要靠明渠或河道排水，排水管道長度6034km。1949年全國只有上海、南京建有4座小型污水處理廠，日處理能力約4萬m3。1949年建國后，特別是改革開放以來，中國供排水事業快速發展，并逐步向著國際水平和現代化方向邁進。
圖表1：中國自來水生產和供應行業發展歷程
中國水務行業經營現狀
受國家采取的積極的財政政策以及國內需求的增長影響，中國水務行業發展明顯加快，2015年水務行業實現銷售收入1841.9億元。數據顯示，截止2016年12月底，我國水務行業規模以上企業數量達到1620家，虧損企業達到364家，規模以上企業虧損比例達到22.47%。全年水務行業虧損總額59.7億元，同比增長2.1%。
圖表2：2010-2017年中國水務行業收入與利潤情況(單位：億元)
中國水務行業存在的問題
(1)經營效率較低，虧損情況嚴重
盡管近年來，水務行業虧損企業數量波動幅度不大，但虧損情況仍然較嚴重。2016年，水務行業中虧損企業為364家，虧損額累計達59.70億元，前瞻測算，2017年水務行業的擴損情況將與上年相近。
圖表3：2010-2017年中國水務行業虧損企業數量(單位：家)
圖表4：2010-2017年中國水務行業虧損企業虧損額變化(單位：萬元)
(2)水資源供應能力整體偏低，利用效率不高
目前，中國人均供水能力僅為世界平均水平的1/4，單方水GDP產出僅為世界平均水平的1/3，農業灌溉水有效利用系數僅為0.53左右，遠低于發達國家0.7-0.8的水平。
水價形成機制不完善是造成以上問題的重要原因之一。水價基本是由政府定價或政府指導定價，只反映了資源開發成本，沒有完全覆蓋對資源耗費的補償和對環境污染的補償，更重要的是沒能真實反映市場供求關系和資源稀缺程度。目前，城市供水價格、污水處理費、水資源費等仍然存在征收標準偏低、征收范圍偏窄等問題，致使水價偏低。統計顯示，目前，水費支出在我國居民的可支配收入中的占比僅為1%-2%，而且居民用水支出占比在逐年下降。另一方面，在全國缺水的大背景下，水價不能起到調節市場供求的作用，同時也嚴重制約了再生水的發展，由于再生水的運營成本很高，甚至目前出現了水價和成本倒掛的情況。
近年來，中國十分重視水價形成機制問題，采取了一系列政策措施，調整和理順水價，推進水價改革。目前，中國城市水價構成逐步改善，城市供水價格即終端用戶水價，由自來水價格(管網建設和維護成本)、污水處理費、水資源費和城市公用事業附加構成，水價也有所調高，這對于調節水的供求關系具有積極作用。
中國水務行業發展策略分析
(1)加強水務信息化建設
目前，中國的水務行業信息化發展已經取得了初步成效。北京市分別建立了分析管理系統或決策支持系統，尤其是水務局成立后，建立了北京水務的數據中心和指揮中心，信息鏈路逐步理順，數據共享開始推進。上海市提出了數字水務的理念，依托上海信息產業優勢，順應現代信息技術的發展趨勢，以水務發展需求為導向、應用為核心，建設了覆蓋全市、城鄉一體的防汛自動預報決策支持系統和防汛信息服務網、水文和供排水數據采集、監控系統、視頻會議系統等系統。深圳市圍繞實現水務現代化的發展目標，先后完成了多個水務信息化應用系統的建設。
通過水務行業的信息化建設，不僅可以加強水務行業信息資源整合和開發利用管理水平，建立健全統一、協調的信息化標準規范，開發推廣信息化共性關鍵技術和產品，更能夠促進水務行業信息資源共享。因此，水務信息化已經成為水務行業的必然趨勢。
(2)加大力度推廣智慧水務
智慧水務是通過互聯網、特聯網、無線網絡和軟硬件，聚合各類水務信息，為政府、企業、市民提供無處不在的信息化服務，實現全面、可感知的綠色智能水務。總的來說，智慧水務就是讓水司達到“智能”，將水務從過去笨拙、無監管的狀態，通過使用科技工具，來實現智能化、數字化、規范化，從而解決當前水務行業中的種種問題。
圖表5：智慧水務的優點分析
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