唐仁健表示，創新主要有三個大的方面：一是這次文件特別注重抓手、平臺和載體的建設。任何工作、任何政策如果缺乏平臺、抓手和載體的話，往往落實不下去，所以今年一號文件在這方面給予了格外重視和關注。主要體現為“三區、三園、一體”：
“三區”就是糧食生產的功能區、重要農產品的保護區和特色農產品的優勢區。“三園”指的是現代農業產業園、科技園、創業園。"一體"是指田園綜合體。文件特別規定，支持有條件的鄉村建設以農業合作社為主要載體，讓農民充分參與和收益（這個是前提），建設集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。
第二方面，這次文件十分注意優化農業資源和要素的配置，提出要大規模實施農業節水工程，整合撬動財政金融資金，盤活利用閑置宅基地等方面的政策，就是人、地、錢這些要素。缺水是我國農業發展的一個突出瓶頸，我們農田有效灌溉系數只有0.53，比很多發達國家低了0.2個點。尤其在華北、西北、東北這三北地區，是糧食生產的主產區，但是現在地下水超采非常嚴重，同時水資源的時空分布也很不均，多年以來我們搞一些引水、調水、南蓄水的工程是非常必要的，今后這些工程還要搞。但是從長遠看，從中國的國情看，解決好缺水和高耗水問題，最迫切、最有效的途徑還是搞節水。因此，這次《意見》強調要把節水作為一個方向性、戰略性的大事來抓，提出要加快完善一整套、一系列促進農業節水的政策體系。
在用地政策方面，這次也提出了一些新的規定和要求，提出了閑置宅基地利用和允許村莊整理節約的土地，用于鄉村休閑、旅游等新產新業態。
第三，也是最后一個方面，我們認為有新意的地方，就是今年的中央一號文件見物也見人，也就是在農業的主體和人才的保障方面，給予了相當篇幅的關注，提出要積極發展“三位一體”的綜合合作，要培育鄉村的專業人才和工匠等政策。 來源：中國證券網
