《全國灌溉發展總體規劃》(以下簡稱《規劃》)已編制完成,有望于十八屆三中全會后發布。
一位不具名的農業分析師指出,節水灌溉一直是生態文明建設的重要內容,加大支持力度意味著未來生態建設步伐將提速。
“《規劃》中,還提出了加大財政補貼力度,這樣一來,滴灌系統的覆蓋和設備完善將有一定的資金保障。會大大推進節水技術推廣和應用。”該分析師認為。
拉動1500億市場
有權威人士表示,根據《規劃》,全國每個省均可申報20個縣作為全國高效節水灌溉試點縣,每個試點縣給予1億元補貼。據此測算,全國補貼總規模預計超過600多億元。其中,滴灌管道鋪設每畝補貼1000元,所有灌溉補貼金額由中央財政統一劃撥。
相比2010年節水灌溉設施列入國家農機購置補貼范圍(一般每畝補貼300元以內)的政策力度,新的節水灌溉補貼力度將能覆蓋大部分滴灌系統初始投資,大大刺激節水技術的推廣和應用。
據了解,“十二五”期間,節水灌溉工程將在有效灌溉面積內推廣渠道防滲控制、低壓管道輸水及噴灌微灌等高效節水技術。經粗略測算,目前推廣噴、微灌灌溉工程的投資金額平均每畝為1000到1500元,到2020年力爭實現1.5億畝高效節水灌溉面積,將有望拉動超過1500億元市場投資。這對于從事節水灌溉管材設備生產商及工程商來說將是利好。
同時,受益于節水灌溉政策加碼,節水建設有望提速。
根據水利部此前下發的《節水型社會建設“十二五”規劃》,到2015年,全國用水總量控制在6350億立方米以內,全國萬元GDP用水量降低到105立方米以下,比2010年下降30%;農田灌溉水有效利用系數提高到0.53,農業灌溉用水總量基本不增長;萬元工業增加值用水量降低到63立方米,比2010年降低30%以上;全國設市城市供水管網平均漏損率不超過18%;海水淡化、再生水利用、雨水集蓄利用、礦井水利用等非常規水源利用年替代新鮮淡水量達到100億立方米以上。
生態建設提速
國家加大節水灌溉的支持力度,意味著未來生態建設步伐將提速。
一位業內人士指出,在《全國生態保護“十二五”規劃》等一系列政策勾勒的生態建設制度雛形基礎上,環境保護及土壤修復等新規有望出臺,生態建設將獲得完善的制度保障。
“隨著資源稅改革的深入推進及財政支持力度加大,生態建設將在經濟結構調整中換擋提速,有了相關政策保駕護航后,"美麗中國"的政策方向將更有希望實現。”該人士補充說。
中信證券(600030,股吧)指出,生態文明建設下的“美麗中國”或是環境保護政策方向的轉折點。可能的突破點是修訂法律法規,提升立法質量;將資源環境指標納入考核體系,理順權力運行機制,增強地方權力的環保動力,發揮市場機制,深化資源品價格和稅費改革等。
銀河證券首席策略分析師孫建波接受相關媒體采訪時指出,建設生態文明,實現美麗中國夢想,既能調結構、穩增長,還能惠民生、奔小康,節能環保產業被列為戰略新興產業之首,凸顯國家對相關行業的態度。 來源:國際金融報