這是洪江市實施高效節水灌溉項目的基地之一，因為水源有保障，項目區內流轉了上千畝土地，用于集中連片發展現代農業。巖垅鄉副鄉長肖金坤介紹說：“自從2014年實施了節水灌溉項目后，這里建成了洪江市國家級現代農業產業園，每年新增就業崗位300余個，村民勞務收入增加600萬元，年增農業生產總值達1000萬元。周邊其他村的老百姓看見了變化，也紛紛要求實施高效節水灌溉項目！”
2013年，洪江市被列入2013～2015年第五批國家小農水重點縣。洪江市以此為契機，把農業節水灌溉作為小農水重點縣建設的主攻方向，堅持“集中連片、整體推進、注重效益”的原則，積極探索“設施農業+產業化+高效節水灌溉”的發展模式，大力推廣以管灌為主的現代節水灌溉技術，建立工程、產業、管理三位一體的綜合高效節水體系。同時，以項目建設提升產業發展基礎，帶動項目區產業發展，實現“節水工程與發展產業互促，工程節水與產業發展雙贏”的目標，促進了全市農業增產、農民增收。
既說干嗓子，又做出樣子
引導村民轉變觀念，建設項目樣板，營造節水氛圍
洪江市年均降水量較充沛，多年平均年降雨量為1352.8毫米，地表水地下水比較豐富。因此，有些老百姓認為發展高效節水灌溉沒有必要。岔頭鄉巖里村很多村民就是這樣的想法，觀望、懷疑、不理解是他們的基本態度。如何才能轉變群眾對于節水灌溉的認識呢？
上門宣傳！洪江市水利局工作人員主動深入各鄉鎮，組織當地村民召開座談會，不厭其煩逐戶上門宣傳節水灌溉的好處，苦口婆心地宣傳節水灌溉不僅可以節能、省地、省時、省工、減排，還能提高技術集成、機械化、專業化經營程度，促進農業規模化、集約化和現代化……所到之處，工作人員說干了嗓子，為的是能促使大家轉變觀念。
不僅講道理，還得擺事實，讓老百姓看到節水灌溉示范樣板的實質效果，方能產生真正的信服。2013年，水利部門在黔城鎮嚴家團村實施了780畝高效節水試點項目，項目建成當年正好遭遇百年一遇的大旱，在抗擊大旱過程中取得了令人矚目的成效，作用十分明顯。
嚴家團位于洪江市小陽灌區中部。在未實施高效節水之前，該區域是用水大戶，村民粗放用水、大水漫灌現象普遍，灌溉水有效利用系數只有0.465。通過實施高效節水灌溉項目后，該區域當年節約了22.5萬立方米水量，相當于增加了一個小二型水庫，保證了尾灌區5000多畝稻田的灌溉，節約了勞動力成本9.4萬元。
岔頭鄉巖里村的高效節水項目運行后，原灌溉周期需要10天的稻田，現在只需要1天就可以灌滿，灌溉效率大幅提高。不僅如此，通過給水栓，區域內做到了專人看水，避免了人人放水卻人人無水可用的狀況，做到了有序輪灌，優化了灌溉管徑，年節約勞動力成本12.7萬元。
“現在我們管水再也不用鋤頭了，只需輕輕開一下給水栓即可。水灌滿了，再把給水栓關好就行了，像用自來水一樣方便省事。”提到節水灌溉，當地村民嚴啟明抑制不住內心的喜悅。
改變，看得見！如今，高效節水灌溉項目已在洪江市落地生根，成了廣受農民歡迎的香餑餑，節水意識和氛圍日益濃厚。
既重視建設，又保障運行
移交產權到用水協會，抓好建后管護，落實長效建后管護機制
節水灌溉項目是一項科技含量高、技術要求強的系統工程。為了保證高起點、高質量完成項目建設任務，洪江市成立了以市長為組長、副市長為副組長，相關部門主要負責人為成員的節水灌溉項目領導小組，出臺了《洪江市節水灌溉項目實施管理辦法》，形成了主要領導負責抓，分管領導精心抓，有關部門全力抓的三級聯動機制，為項目建設提供了堅強的組織保障。
洪江市項目建設在落實“項目法人責任制、建設工程監理制、建設項目招投標制、建設項目合同制”的“四制”管理基礎上，采用受益農戶監督機制，由項目村安排1-2名責任心強、身體力行、群眾威望高的村民作為農民質量監督員進行現場質量監督，以保證項目建設質量。
“我們組織技術人員針對高效節水管道的安裝特點編寫了培訓教材，對質量監督員進行了專業培訓。通過監理全程控制，以及農民質量監督員的現場監督，洪江市的小農水項目，特別是高效節水項目施工質量得以保證，減少了后續維護管理成本。項目開工時，我們要求項目受益村組必須組建用水戶協會組織，確保項目建成后，有管護責任主體，能長期運行。”洪江市水利局局長蔣益錢說。
對已實施的節水灌溉項目，洪江市將其產權移交到項目所在村的用水協會，協會明確專人管理，制定水費征收標準和使用管理辦法，做到工程建好有人管，運行維護有保障，真正做到了“建管并重，長效運行”。
“節水管道質量的好壞直接關系到我們的切身利益，當然要督促監督好！”岔頭鄉巖里村楊小平是當地村民選出的質量監督員。在項目施工方眼中，他是一位近乎苛刻的質量監督管理員，水管型號、直徑、挖埋深度都要嚴格按照施工標準進行。
如今，楊小平又當選為岔頭鄉巖里村的水管員，項目點的稻田全由他一人負責灌溉。他說：“以前管水需要三個人，現在有了這個節水管道，我一個人就能輕松完成。過去上下游為爭水經常發生吵架甚至打架的現象，現在有序輪灌，下游供水有保障，再也不用爭了。村里原先一些荒蕪的旱田現在也全部種上了水稻啦。”
既鋪開試點，又全面規劃
實現節水與發展互促，推動脫貧致富，推進產業進程
隨著高效節水灌溉項目的引進，洪江市因地制宜，陸續鋪開試點，先后建成巖垅星火村無公害蔬菜、沙灣老屋背花卉苗木等節水灌溉基地5處，促進了現代農業和生態觀賞農業的發展，推動了精準扶貧工作深入開展，推進了農業產業化進程。
水是農業的命脈，把水的問題解決好了，自然就會有投資找上門來。洪江市實施了節水灌溉項目的黔城鎮雙溪村、岔頭鄉巖里村等地已與一些農業開發公司簽訂意向合作書，計劃發展制種業或無公害蔬菜等。洪江市分管農業的副市長董崇毅說：“政府將會全面規劃布局，全力支持節水灌溉等小農水建設整體工作，以高效節水促進現代農業產業化發展，推動農民脫貧致富。”
巖垅鄉星火村節水灌溉項目實施后，先后吸引了達康、嘉豐兩家農業開發公司來此重點發展大棚蔬菜，累計投入資金1000萬元，流轉土地1500余畝，建成蔬菜大棚600余個，年產值較以前種水稻翻了8倍，幫助村里12戶貧困戶摘下了“窮帽”。
“當初我看中星火村就是因為這里自然條件好，特別是用水方便、成本低，不用操心。我承包了500畝，按每畝750元/年價格與村集體簽訂流轉合同發展蔬菜產業，去年年產值達500萬元，一年節約用水成本10多萬元，很有賺頭！下一步，我計劃再承包100畝土地，投資200多萬元，建生態休閑農業園！”達康農業開發公司董事長雷軍對公司在星火村的發展信心滿滿。
40多歲的邱秀鳳是星火村出名的貧困戶，丈夫患病五年，女兒讀書，就靠她一個人打短工維持生計。自從達康農業在村里建起了蔬菜大棚，她就負責種大棚蔬菜，每月工資2800元，最近還升為基地生產組組長。她滿是感激地說：“現在每月有固定收入，還能照顧家人，再也不用愁一家人生計了！”。
一分耕耘一分收獲。自2013年率先推廣高效節水灌溉項目以來，洪江市先后投資610.6萬元用于此項建設，高效節水灌溉面積達4000余畝，涉及黔城、巖垅、岔頭、沙灣4個鄉鎮，受益人口7600余人，在懷化乃至全省取得了良好的推廣示范效果。截至目前，項目區累計節約用水37.6萬立方米，分別節約取水成本、勞動力成本3.8萬元、48.7萬元，所節余水量引導項目區農戶發展花卉苗木、大棚蔬菜等高效農業，前景喜人。良好的示范效應，也先后吸引了隆回、綏寧、溆浦等縣的水利同仁前來學習交流，打造了洪江市水利工作一張亮麗的名片。 來源：新浪新聞
