??? 國家統(tǒng)計(jì)局近日對北京、上海、重慶等十大城市的物價(jià)水平進(jìn)行了比較分析，雖然在多項(xiàng)指標(biāo)中北京的物價(jià)排位較靠前，但只有水價(jià)排在首位。部分專家表示，北京的生活成本并不像人們想像得那么高。另外一些專家則認(rèn)為，中國其他城市的生活成本在急劇攀升。
??? 在較為敏感的水價(jià)方面，北京與天津并列第一，每噸達(dá)２.９０元。重慶為２.４６元，哈爾濱為２.３０元，上海為１.６６元，廣州為１.５３元，武漢在十城市中居末位，為１.５１元。
現(xiàn)行水價(jià)：北京已經(jīng)上調(diào)到3.70元 遠(yuǎn)高于其它城市
??? 從國家統(tǒng)計(jì)局這份數(shù)據(jù)來看，有關(guān)水價(jià)部分，北京的水價(jià)指的還是今年8月1日以前的水價(jià)，現(xiàn)行的北京居民生活用水價(jià)格已經(jīng)由由每立方米2.90元調(diào)整為3.70元。
6月3日上午，北京市排水集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钕蚱剑ㄗ笠唬┱愂錾暾堈{(diào)價(jià)理由
??? 今年8月1日，北京正式對水價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以后將執(zhí)行新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，北京市居民生活用水價(jià)格（含污水處理費(fèi)）由每立方米2.90元調(diào)整為3.70元，行政事業(yè)用水由4.40元調(diào)整為5.40元；工業(yè)、商業(yè)用水由4.40元調(diào)整為5.60元；賓館、飯店、餐飲業(yè)用水由5.40元調(diào)整為6.10元；洗浴業(yè)用水統(tǒng)一調(diào)整為61.50元；洗車業(yè)、生產(chǎn)純凈用水由21.20元調(diào)整為41.50元，這次水價(jià)調(diào)整主要涉及工業(yè)用水、生活用水和環(huán)境用水、農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
??? 北京的水價(jià)上漲可謂醞釀已久。8月份的水價(jià)調(diào)整幅度較大，且北京居民用水價(jià)格大大高于上海等其他大城市。
??? 據(jù)了解，調(diào)整后的北京居民用水價(jià)格處于國內(nèi)城市最高高水平。據(jù)北京、天津、濟(jì)南、太原、鄭州、西安、青島、石家莊、上海、大連、廣州11個(gè)城市統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)行居民用水綜合水價(jià)平均為每立方米2.331元，北京水價(jià)在各大城市中遙遙領(lǐng)先。
???? 一年后，北京市民的水費(fèi)還可能大幅上漲——據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》，到2005年北京市綜合水價(jià)應(yīng)達(dá)每立方米6元，其中居民用水每立方米達(dá)4.5元。因此，明年北京市水價(jià)在此次價(jià)格調(diào)整基礎(chǔ)上，每立方米平均還要上漲0.8元左右。
???? 這仍不是上限。“對北京市來說，6元水價(jià)是不可能覆蓋全成本的。今后可能會(huì)漲到每立方米8元左右，甚至更高。”長期研究公用事業(yè)的中銀國際證券有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征說。
緣何北京水價(jià)遙遙領(lǐng)先？要為南水北調(diào)買單
??? 6月3日，北京市發(fā)改委舉行的水價(jià)聽證會(huì)傳出消息，每個(gè)北京住戶都要為南水北調(diào)工程出錢。北京市水務(wù)局副局長畢小剛說，水資源費(fèi)上漲的主要目的是為南水北調(diào)籌集建設(shè)基金。
??? 北京市發(fā)改委柴曉鐘副主任對水價(jià)調(diào)整的解釋是，為南水北調(diào)籌集資金，限制高消耗水行業(yè)，增強(qiáng)市民節(jié)水意識。水資源的供需矛盾被認(rèn)為是水價(jià)上漲的重要因素。
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??? 將于2006年到達(dá)北京的南水北調(diào)中線工程，被認(rèn)為可以給“饑渴”的北京人帶來希望。據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)工程辦公室介紹，北京市要為南水北調(diào)工程基金籌集54.3億元，水費(fèi)上調(diào)后，每噸水費(fèi)中將有0.56元撥給南水北調(diào)基金。南水北調(diào)工程的投資由中央投資、基金和銀行貸款構(gòu)成。基金分解到了用水6省市，包括北京。
??? 依據(jù)這次水價(jià)調(diào)整方案，北京居民用水水資源費(fèi)每立方米1.1元中將有0.56元用于該項(xiàng)基金，一年可以籌集資金1.27億元，而完成這筆基金額度，在水價(jià)如果不再上漲的情況下，北京市居民至少需要40年時(shí)間。
誰決定了水價(jià)的成本？尚存在爭論
??? 按照國內(nèi)有關(guān)官員的說法，構(gòu)成水價(jià)成本的各因素中，非常重要的一項(xiàng)就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的管網(wǎng)建設(shè)。據(jù)了解，北京市已有的自來水管網(wǎng)，由三部分組成：一部分是國家投資建設(shè)的，主要集中在1991年前，那時(shí)國家對水和水價(jià)的管理完全依照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)來運(yùn)作；一部分是由自來水集團(tuán)鋪建、但國家給予行政補(bǔ)貼；一部分是近兩年來自來水集團(tuán)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作后，完全由自來水集團(tuán)自己鋪建的。而國家投資建設(shè)和國家行政補(bǔ)貼建設(shè)的管網(wǎng)不應(yīng)計(jì)算為企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊成本。
??? 然而關(guān)于水價(jià)定價(jià)的理念一直存在爭論。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Dan Biller就指出，水資源的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了目前的定價(jià)。
??? 此外，水資源既是公共物品，又帶有私人物品的特性。所以，在制定水價(jià)時(shí)，一方面要發(fā)揮市場機(jī)制，計(jì)算供水和污水處理企業(yè)的經(jīng)營成本與利潤；另一方面，政府財(cái)政應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地方不同的水資源狀況，征收不同的水資源稅費(fèi)，這些稅費(fèi)體現(xiàn)水資源的價(jià)值。主持“中國水價(jià)形成機(jī)制和管理制度創(chuàng)新研究”課題的溫桂芳認(rèn)為，水資源的價(jià)值可以通過國家收取資源稅、資源費(fèi)、資源補(bǔ)償稅等形式來體現(xiàn)。
?? 但中國現(xiàn)有的水價(jià)形成機(jī)制，沒有充分體現(xiàn)水資源的所有價(jià)值，特別是非使用價(jià)值。長久以來，中國水價(jià)并不能反映水資源的稀缺性，水資源與空氣一樣，被認(rèn)為是一種大自然的無償贈(zèng)予，人們在意識中并沒有把水作為一種有限資源進(jìn)行合理估價(jià)。
