《上海市水污染防治行動計劃實施方案》將在2016年正式啟動。《方案》定的最長目標著眼于25年后，要求到2040年，上海水生態系統功能全面恢復并提升。并重點對近5年即“十三五”期間的治水工作分別落實責任單位。
水，和上海這座城市密不可分。
水讓人喜，也讓人愁。1990年那場高溫，讓上海人體會到缺水的痛苦；1997年11號臺風，又讓黃浦江遭遇300年不遇的高潮位，讓上海人捏了一把冷汗。
會治水，才能保得一方百姓平安。善治水，則能還千萬人一個和諧的大自然。
近日，來自權威媒體的報道消息稱，上海將截污為本、綜合治理、建管養并舉、泥水氣同治，2017年底城市建成區污水基本實現全收集、全處理，全市建成區基本消除黑臭水體；2020年，全市河道力爭基本消除劣V類水體，城鎮污水處理率達到95%或以上。
上海市水務局人士表示，今后5年內，上海的治水思路將更加注重源頭控制和面源污染治理，更加注重污水治理標準和污泥處置能力的有效提升，更加注重綜合施策逐步解決初期雨水和雨污混接對水環境的影響，更加注重河道水環境質量的根本改善，更加注重重點地區的環境綜合治理。
據了解，城鎮污水廠的提標改造和新建擴建工程，將是一大重點。
2016年將全面啟動28座城鎮污水廠的提標改造，開工建設泰和、虹橋2座城鎮污水廠，加快建設中心城區石洞口、白龍港、竹園三大污水廠的污泥處理工程以及奉賢、松江等郊區縣的污泥處理設施，推進污泥的有效處理處置。
河里有病根在岸上
在上海蓮花南路以東、放鶴路以北的和平村，往河道下游步行，該段被稱作“白洋灘”的河水猶如一灘漿糊，粘粘的，渾濁不堪，陣陣酸臭腐敗的氣味直往鼻子里鉆。河道兩旁，插滿了高高低低的彩鋼板房，10米寬的河道，最窄處竟被違法建筑“霸占”到僅剩3米寬。
而在浦東、奉賢等區采訪時，河道周圍畜禽養殖密集，養豬廢水直排污染河道，導致河水又黑又臭，附近居民怨聲載道。
“要解決河里的問題，先得清除這岸上的禍根！”上海市環保部門負責人道出了癥結所在。于是拆除違法建筑、關停違法排污企業、整頓畜禽養殖、截污納管等成為了“源頭治理”的重中之重。
2016年年底前，全部取締不符合國家產業政策的印染、電鍍等嚴重污染水環境的生產項目；同年3月底，關閉全市不規范畜禽養殖戶2720家。2020年，規模化養殖場控制在300家之內，實施排污申報制度和許可證管理制度；2017年底，建設一、二級污水收集管網240公里；全市城鎮污水處理率力爭達到90%以上。
具體時間、實在數據勾勒出的治水路徑，讓市民看到了“治本”的希望——
白洋灘兩岸上萬平方米的違建被拆除，清波漸漸泛起。
浦東宣橋鎮的宏偉港清理掉了周邊的豬棚和生豬，慢慢恢復了水清岸潔的舊模樣。
推進實施突出統籌集約
無獨有偶的是，位于青浦區的金澤水庫，也預計今年年底建成。該項工程建成后，將結束上海西南五區原有“一區一點，分散取水”的舊格局，形成“一線、二點、三站”的黃浦江上游原水供應聯通新格局，保障上海市西南五區安全用水。
“原有格局抵御能力差，一旦遇到地域突發性污染事故，直接影響地區供水安全。通過集約化建設，就能解決這些問題。”上海市環保局水環境和自然保護處處長屈計寧說，根據這個思路，上海要進一步優化“兩江并舉，多元互補”的供水格局，通過對長江、黃浦江的聯防聯控，全面完成集約化供水大格局。
此外，《上海市水污染防治行動計劃實施方案》要求在完善污水收集管網建設、市政設施污染控制、工業農業污水處理、重點源污染控制等方面采用統籌集約之路。通過對污染源的集約化管理，實現對污水和污染物的集中處理，防止因為分散而疏于管控。
目前，上海市104個工業區塊實現污水全收集全處理；到2020年，要求完成30余萬戶農戶的生活污水處理，實現城鄉一體的生活污水統一處理格局；力爭到2020年年底前對全市鎮村級河道全部輪疏一遍……
“上海市面積不大，但人口高度密集，經濟高度發達，唯有采取集約化、精細化的管理方法，方能提升管理效能、提高管控效果。”上海市環保局負責人說，“在環境監督執法上，方案要求在‘立法優先、完備法制、依法治污和統一管理’的前提下，加大流域、區域、部門協作聯動，尤其要加強行政執法和刑事追究之間的協作聯動，確保統籌兼顧和完善集約的執法效能。”
打響治水會戰
如今，上海以“潔水”、“暢水”、“活水”為重點的系統治水方案正式動員部署，一場針對中小河道的“治水會戰”在春天打響。
“潔水”：為河流“洗臉梳妝”。集中實施水污染治理工程，實現200公里重污染河道水質穩定，消除間歇性黑臭現象；重點治理本市30萬畝設施菜田及黃浦江上游、青草沙、陳行、東風西沙和金澤等水源保護區范圍的周邊河道，開展300公里中小河道整治，確保飲用水源地和蔬菜灌溉用水安全。集中連片、整體推進，配套實施500公里中小河道生態修復工程，營造水生態文明建設亮點。
“暢水”：為河流“疏通血脈”。打通“斷頭浜”，通過實地開河、架設橋（涵）等措施，將“斷頭浜”河道與周邊水系溝通；疏通“腸梗阻”，通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，實現水系溝通，保障河道過水通暢；暢通河網水系，按照每年疏浚2400公里鎮村河道、完成2500萬方疏浚土方任務的推進力度，力爭到2020年底前對全市鎮村級河道全部輪疏一遍。
“活水”：為河流“活血化瘀”。深化“引江濟太”上海調水，依托流域，加大太浦閘下泄流量，充分利用過境水和雨洪資源，深化“引江濟太”上海地區調水方案，持續改善黃浦江等片外河道水質。實施水利控制片調水，以“一河八片”為重點，強化水閘泵站運行監管，持續開展水利控制片引清調水，改善骨干河網水環境質量。 來源：中國環保在線
