青島市鼓勵社會資本參與 加快推進海綿城市建設

     近日，青島市下發“關于加快推進海綿城市建設的實施意見”，將充分發揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對城市原有生態系統保護和修復，加強源頭減排、過程控制、系統治理無縫銜接，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能。全市將通過海綿城市建設，最大限度地降低城市開發建設對生態環境影響，實現75%的雨水就地消納利用目標。到2020年城市建成區25%以上的面積達到目標要求;到2030年城市建成區80%以上的面積達到目標要求，有效解決雨污水混流，消除城市洪澇災害等問題，努力建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。
     5月底完成市區專項規劃
     根據實施意見，島城將于2016年5月底前完成市區海綿城市建設專項規劃，2016年10月底前完成即墨、膠州、平度、萊西四市海綿城市建設專項規劃。全市將把建筑與小區雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等海綿城市建設要求作為城市規劃許可和項目建設的前置條件，納入市政設施建設、房地產開發、土地出讓、規劃審批等相關制度、規范，并制定具體措施。修訂完善城市節水管理、城市再生水利用等法規規章，制定強制性城市排水標準，進一步規范城市供排水設施規劃、建設、管理。
     露天步行道采取透水鋪裝
     全市統籌推進新老城區海綿城市建設。對于新開發區域，各區、市要全面落實海綿城市建設要求。政府投資建設的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場、河道等公益性項目率先落實海綿城市建設相關要求。老城區要結合棚戶區和危舊房改造、老舊小區整治等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進區域整體治理，逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
     推廣海綿型建筑與小區。小區露天步行道、園路等應采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設蓄  存雨水的景觀水體設施或其他相應設施。
     新建公園綠地、城市廣場應因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調蓄相結合的低影響開發設施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構建海綿型綠地系統。結合雨水利用、排水防澇要求，科學布局建設雨水調蓄設施，蓄集雨水，削減洪峰，加快改造消除城市易澇點。
     鼓勵社會資本參與
     “十三五”期間，市級財政每年安排不少于4億元專項資金用于支持海綿城市建設。積極爭取將符合條件的海綿城市建設項目列入國家專項建設基金支持范圍。支持各區市符合條件的企業通過發行企業債券、公司債券等方式募集資金，用于海綿城市建設項目。在海綿城市建設籌集資金方式上由政府單一渠道向社會多渠道籌資轉變，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)、特許經營等模式。鼓勵有實力的科研設計單位、施工企業等與金融資本結合，采取總承包等方式統籌運作實施海綿城市建設相關項目。   來源：中國管道商務網