“水表出戶，一戶一表”改造之所以是一個(gè)難點(diǎn)，關(guān)鍵是其背后涉及一個(gè)很敏感的問(wèn)題——改造資金的來(lái)源。“一戶一表”改造工程量大，資金多，這部分資金誰(shuí)來(lái)出?是用戶、政府，或者是供水企業(yè)?實(shí)際情況卻是，我市尚未出臺(tái)“水表出戶、一戶一表”改造實(shí)施意見，對(duì)實(shí)行集體戶供水的老舊小區(qū)的戶表改造尚沒(méi)有具體的推進(jìn)政策，導(dǎo)致“抄表到戶”、“階梯水價(jià)”等國(guó)家政策難以落地。不少用水戶表示，既然是國(guó)家政策，就希望政府支付“一戶一表”的改造費(fèi)用，而自己少出錢甚至不出錢。公共供水企業(yè)是微利企業(yè)，無(wú)力承擔(dān)這一巨額資金。這都造成了我市“一戶一表，計(jì)量出戶”改造的窘境。
據(jù)了解，聊城潤(rùn)達(dá)水業(yè)有限公司是我市城區(qū)唯一一家城市供水企業(yè)。多年來(lái)，供水企業(yè)不斷拓展服務(wù)渠道，全力保障城區(qū)供水安全，還積極籌措資金開展了多個(gè)供水項(xiàng)目建設(shè)。從2002年至今，借助國(guó)家政策扶持，累計(jì)投資1.85億元，先后實(shí)施了老城區(qū)管網(wǎng)改造工程、聊城區(qū)域供水中心工程、聊城市飲用水水源地保護(hù)工程等重大民生項(xiàng)目，從城市水源保護(hù)到供水能力均得到了大幅提升，改善了城區(qū)居民的用水條件。
但一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目的背后，卻是巨大的資金債務(wù)。巨額的建設(shè)資金，除了申請(qǐng)政府少量的補(bǔ)助資金外，其余全部由供水企業(yè)通過(guò)銀行貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸借款、地方政府債券借款等渠道自籌解決。目前，在已完成的城市供水建設(shè)項(xiàng)目中，仍有1.47億元的負(fù)債尚未償還。
目前，聊城城區(qū)供水價(jià)格在全省居于中下游水平。自2001年起，城區(qū)供水價(jià)格已連續(xù)14年沒(méi)有調(diào)整，期間，我省其他城市均對(duì)城市供水價(jià)格進(jìn)行了不同程度地上調(diào)，有的城市已經(jīng)上調(diào)了6次，最高的累計(jì)上調(diào)了158%。十幾年的時(shí)間，供水企業(yè)的制水成本卻一直在上漲。據(jù)記者了解，2001年以來(lái)，企業(yè)用電價(jià)格已調(diào)整15次，每度電累計(jì)上漲0.2611元，漲幅51%。另外，維修、維護(hù)材料的綜合價(jià)格也在不斷調(diào)整，例如水泥價(jià)格累計(jì)上漲62.5%、鑄件價(jià)格累計(jì)上漲30%，PVC和PE管材價(jià)格累計(jì)上漲35%。以上種種成本，導(dǎo)致了目前城市供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，長(zhǎng)期處于虧損的邊緣，對(duì)于推進(jìn)“水表出戶、一戶一表”改造已是力不從心。“一戶一表”改造的具體實(shí)踐中，我省的濟(jì)南、棗莊、泰安、臨沂等地市的“水表出戶、一戶一表”改造均是由政府主導(dǎo)，并制定了切實(shí)可行的實(shí)施辦法，明確了戶表改造的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金來(lái)源等，推進(jìn)了改造工作的順利進(jìn)行。
推行階梯水價(jià)是迫在眉睫的民生工程，僅靠一個(gè)供水企業(yè)難以完成。如何讓階梯水價(jià)這個(gè)國(guó)家政策在聊城成功落地，這是擺在我市亟需解決的問(wèn)題。從保護(hù)我市地下水資源出發(fā)，特別是節(jié)約東阿優(yōu)質(zhì)水資源，我市應(yīng)當(dāng)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，全社會(huì)共同努力，推行“水表出戶、一戶一表”，為盡快實(shí)行階梯水價(jià)掃除障礙。 來(lái)源：聊城新聞網(wǎng)
