東區水廠反應沉淀池。市水務局供圖
踐行新思路，適應新常態
凝聚瀏陽水務改革發展正能量
——訪市水務局局長鄧華
水務局·思路
我們將貫徹落實黨的十八屆四中全會和上級水務工作會議、市委經濟工作會議精神，順應經濟發展新常態，搶抓水務發展新機遇，夯實農村水利、拓展城市水利、注重生態水利，圓滿完成“十二五”水務改革發展任務，逐步構建人水和諧的現代化水務體系，為瀏陽經濟社會健康可持續發展提供水務保障。——市水務局局長鄧華
亮點
水務管理進入“信息時代”
手持GPS定位儀，現場測量山塘、河壩、溝渠等長度、寬度，并對工程量進行預算，在同一角度拍攝施工前、中、后、三張照片，建立項目檔案，對借用項目套取資金的情況，給予直接否決。這是去年全市水利冬修督查時的工作亮點。
近年來，市水務局堅持把“提升管理水平”作為水務發展的動力，將“權力關進制度的籠子”，大力開發、引進全新的信息化管理系統，助推水務管理工作取得了新成效。GPS核定水利冬修項目就是我市水務管理中的一項新舉措。
為了強化水利工程現場監管力度，去年市水務局投入180萬元引進了手機定位視頻考勤系統等工程管理信息化軟件。施工單位“五大員”駐工地帶班生產期間，每天必須上傳至少一張（段）有本人容貌的現場工作照片或視頻錄像，進一步規范了水利工程建設施工現場管理，確保了水利工程建設質量和進度。
為了提升項目管理水平，市水務局還自主開發出了一套工程管理系統。作為全國首創的水利工程建設管理系統，其主要功能包括工程開工前管理、施工中管理、驗收管理（法人驗收、政府驗收）、輔助管理、報表統計和系統管理，涵蓋工程建設全過程，從而滿足水利工程建設公開透明需求、統一管理需求和工程建設信息化需求，提高了我市水務系統工程項目管理水平，得到了水利部、省政府和省水利廳領導的充分肯定。
瀏陽日報記者羅方平
當前，我國經濟發展已經進入新常態，水務工作也不例外。瀏陽是全省水利大市，蓄水總量達到5.13億立方米，有效灌溉面積82.13萬畝，那么水務部門將如何踐行治水新思路、適應水利建設新常態呢？
“新常態需要新驅動，新常態須有新辦法，我們將牢牢把握經濟發展新常態和水務發展新特征，緊緊抓住水務改革發展重大機遇，因勢而變，順勢而為。”市水務局局長鄧華表示，今年全市水務系統將在轉變水務發展方式和提質增效上下功夫，不斷提升水利支撐保障水平。
去冬今春完成2.6萬公里渠道清淤
春季的瀏陽大地，生意盎然。行走在永安鎮的機耕道上，一蔸蔸綠油油的秧苗正迎風生長，散發出勃勃生機。“多虧了去年開展的農田水利暢通工程建設，現在‘放水’輕松多了。”站在田埂上，永新社區的種糧大戶王德清直豎大拇指，今年他承包的300畝水稻，再也不用為灌溉而擔心了。
去年10月，我市啟動農田水利暢通工程三年行動，全市迅速掀起了自家庭聯產承包責任制以來，各級領導最重視、資金投入最多、媒體報道最關注、群眾參與最廣泛、建設效果最好的農田水利建設新高潮。
據統計，去冬今春，全市共發動群眾投勞90余萬個工日，完成灌區續建配套一處，病險渡槽除險加固61處共5173米；實施山塘清淤、骨干山塘除險加固、河壩修復、機埠更新改造等工程1282處，實施田間渠道清淤整治工程2.6萬余公里。
除了農田水利暢通工程，2014年全市還實施了小型病險水庫除險加固工程43處。截至目前，38座小二型水庫除險加固工程已有6座水庫通過蓄水驗收，28座具備蓄水驗收條件，其余4座水庫正在督促施工單位搶抓工期，預計5月完成水下工程，達到蓄水驗收條件；5座小一型水庫除險加固工程除板溪、中塅水庫外，其余水庫也將在本月底完成水下工程，達到蓄水驗收條件。這為農業增產、農民增收打下堅實基礎。
今年解決18.1萬人飲水安全問題
“自來水通了，以后燒水、做飯更放心了。”看著水龍頭流出白嘩嘩的自來水，棖沖鎮平息村的楊紹平臉上“寫”滿了笑意。3月5日，隨著棖沖、葛家農村飲水安全工程的全面通水，棖沖、葛家有4.2萬群眾告別吃井水時代。
棖沖葛家農村飲水安全工程作為省水利廳設計批復、長沙發改委立項、中央財政預算、地方配套資金的民生項目，總投資額達1100萬元。
今年1月10日工程全線鋪開，為確保工程進度，項目專門成立了安全飲水項目總體領導小組，并下設綜合協調組、環境秩序組和工程技術組。通過積極配合，分工協作，項目克服了復雜地形等困難，只用1個多月的時間就完成了主體工程建設及沿線管網鋪設工作，并成為全國農村飲水安全的樣板工程。
“新常態要求水務部門提供更優質的公共服務產品，為人民群眾提高更加堅實的防洪、供水、水生態安全保障。”鄧華介紹，通過倒排工期，多個工作面日夜施工，責任到人，主要負責人駐鄉鎮、守工地等超常規工作措施，目前2014年度7處農村安全飲水工程已經基本完成。
而根據湖南省農村飲水安全工程2015年投資計劃《湘發改投資（2014）1075號》的通知，今年全市還將啟動馬尾皂水廠、溪江鄉水廠等24處工程，解決18.1萬人的農村飲水不安全，目前各項目正在快速推進。
訪談
構建人水和諧的現代化水務體系
瀏陽日報：2015年是全面完成“十二五”水務改革規劃的收官之年，也是為“十三五”水務發展奠定基礎的重要之年。那么，今年全市水務工作的主要指標是什么？
鄧華：今年的主要指標是：固定資產投資任務5億元，實施50個興水利、除水害、保民生的政府投資項目。計劃清淤山塘882口，疏浚溝渠1萬公里，新啟動除險加固水庫36座，建設農村飲水安全工程24處，解決18.1萬人飲水安全問題。
瀏陽日報：圍繞2015年水務工作的主要指標，全市水務工作重點是哪些？
鄧華：重點要抓好以下幾個方面的工作：一是全力抓好防洪減災體系建設。依法逐級落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，建立基層防御山洪災害網格化責任體系，著力提高防汛抗旱應急處理能力。
二是大力推進農田水利基本建設。繼續深化農田水利暢通工程三年行動，通過民辦公助、以獎代補等方式，建立農田水利基本建設新機制，全面完成省市下達的農田水利建設任務。
三是強力推動水生態文明建設。全面落實最嚴格的水資源管理制度和“三條紅線”控制指標，嚴格執行取水許可、水資源有償使用、水資源論證和建設項目節水設施“三同時”制度。
四是全面加強基層單位能力建設。繼續推進簡政放權，突出水工管單位規范管理，提升鄉鎮水管站能力水平。
五是繼續抓好水利工程建設管理。認真做好水利綜合規劃和專業規劃，切實抓好項目前期工作，確保工程建設進度和質量，加強水利工程科學化管理。
六是狠抓黨風廉政和隊伍建設。著力強化黨風廉政建設“兩個責任”的落實，堅持黨風廉政建設與水務工作同部署、同檢查、同推進、同落實。強化干部職工培訓、培養、管理和考核，打造一支結構優化、專業合理的人才隊伍。
來源:瀏陽網
