提起這份成績單，婺城區農辦相關負責人表示，這主要是婺城區在工程建設中堅持“四個由民”，即堅持工程設計由民參與、工程建設由民監督、工程管理由民支撐、工程驗收由民評定，使群眾從“要我做”變“我要做”，由農村生活污水治理的“旁觀者”成為“參與者”，干群合力攻堅農村生活污水治理，確保了工作快速推進。
事實上，“四個由民”是婺城農村生活污水治理中摸索出的經驗。針對項目時間緊、難題多、任務繁重等現狀，我區在啟動實施農村生活污水治理和設計環節，堅持工程設計由民參與，充分聽取各方建議意見，讓村民代表把群眾建議帶入評審會，防止工程設計與實際相脫離。目前，已有124個村通過評審，村民代表參與率達100%。
正是依托“由民參與”，工程隊進場之后“按圖索驥”開展施工，形成了污水治理的破竹之勢。
工程質量是農村生活污水治理的關鍵。“由民監督”就是把工程的質量要求原原本本告訴廣大群眾，將工程建設概況圖、設計圖等張貼于村中醒目位置，接受廣大群眾監督。目前，婺城區已受理群眾舉報農村生活污水工程不按規范操作12起，挽回直接經濟損失200多萬元。此外，每個治理村除按照工程建設規定設有監理單位外，在建設過程中村里還配有污水治理監督員，持證上崗，對每天的工程建設情況記錄在冊。今年開工建設的70個村污水治理監督員都已上崗。
在農村生活污水治理工程建設中，難免會遇到一些涉及群眾的矛盾糾紛，如污水管網開挖、埋設等，引起不理解不支持農村生活污水治理工作。農村生活污水治理工程管理“由民支撐”，著力使“矛盾糾紛群眾化解、集體權益群眾維護”，讓群眾管好眼皮子底下和家門口的事情，有利于工程建設管理，更有事半功倍的效果。目前，已通過群眾相互間化解矛盾糾紛50多起，保障工程建設有序推進。
在工程驗收環節，婺城區農村生活污水治理全程推行“由民評定”。在施工單位自驗后，組織村干部、村民代表等村級生活污水治理驗收領導小組，對工程建設進行預查初檢，對存在問題提出整改措施。施工單位整改合格后，村里組織召開黨員會和村民代表會議，研究本村農村生活污水治理工程，聽取村民代表意見和建議，決定是否同意提交上級有關部門驗收，形成決議后并出具書面報告提交上級有關部門。婺城區農村生活污水治理領導小組組織成員單位和相關專家對治理村污水治理進行綜合驗收，合格名單在區級新聞媒體上公示，接受全區廣大干部群眾監督，真正實現工程驗收由民評定、建設成效由民評定、驗收成果由民評定。
