鐵心鐵拳治“舊污”
按照“五水共治、治污先行”要求,嘉善縣以工業污水全入網為目標,堅持治舊污規劃先行。結合工業產業布局,一方面,推動出臺了《城鄉污水收集處理一體化專項規劃》,對全縣的污水管網建設規劃進行有效完善,做到一網覆蓋。另一方面,加強對現有污水管網的修復,通過委托方式對現有雨污水管網進行全面普查,徹底摸清管網錯接、混接、漏接、淤積、孤立等問題,并根據實際情況制定區塊改造、機械疏通、管網修復接通計劃。2014年,全縣共新建污水管網55.23公里,完成了工業企業全入網780家。
“治理工業舊污除了規劃先行,還需要區分類型,定制方案,逐個突破。”嘉善縣環保局相關負責人介紹說,通過對轄區內企業污水排放情況進行全面摸底,特別是針對噴水織機、紐扣等重點行業,做到了底數清、情況明、數據實。根據上述企業類型、污水處理現狀,按照“一企一策”、“一戶一策”的要求,制定攻堅計劃,進一步明確整治路徑、整治要求、時間進度。截至目前,已完成對噴水織機、電鍍、紐扣等重點行業核查任務。
與此同時,嘉善縣按照“政府主導、部門聯動、屬地綜治、企業整改”原則,積極推行部門認領、屬地認領、責任人認領的推進機制,將存在問題的企業由部門、鎮(街道)認領整治任務,嚴格落實相關責任人責任,從而達到對整治工作進行細化分解、量化處理。
工作重心不下移,工業治污就很難強勢推進。針對存在污水直排偷排行為的企業,嘉善縣環保局在封堵排污口的基礎上,及時與企業進行交涉,勒令限期整改,對整改不到位或拒不整改的企業,則采取停業關閉、及時查封、加大環保執法與司法無縫對接、追究刑事責任等多種措施,倒逼企業開展生產廢水整治,有效遏制污水偷排、垃圾隨意傾倒等違法行為。
多舉措做好“控新”文章
治理工業污水,除了“治舊”,就是“控新”。對此,嘉善縣嚴格項目把關與環境準入,在全省范圍內率先推出產業準入“雙清單管理”模式,實行“先照后證”登記,在項目設立階段實現“零審批”。對新建項目在履行環評手續前,對項目污染物總量進行嚴格把關,在項目建成后嚴格按規定程序和驗收條件組織現場驗收,對未經驗收或驗收不合格的堅決不準投入生產。
針對印染、化工、電鍍、紐扣等重點污染行業,實行統一進園生產,將原有零散分布的企業污水進行統一納管,集中處理,目前,全縣共建成大舜紐扣特色園區、洪溪印染園區、嘉善經濟技術開發區電鍍園區等多個園區。同時,進一步加強污水處理設施投入力度,加快推進洪溪污水處理廠3萬噸/日擴容及1萬噸/日提標改造和西部水務提標改造工程,并計劃啟動實施東部污水處理廠3.5萬噸/日工程,不斷提升污水處理能力,有效保障全縣廢水處理需求。
為做好工業污水“控新”,嘉善縣還注重充分發揮水資源配置在企業生產中的決定性作用。在嚴格執行經濟指標“雙均”考評機制和能源消費總量、能耗強度“雙控”制度的同時,加快研究出臺工業用水差別化水價和定額用水階梯式水價,突出企業用水總量與生產總值、污水排放與生態保護等方面的衡量,加大用水和排污雙重指標考核權重,有效壓縮低端產業空間,在淘汰落后產能的同時,有效減少工業污水排放。2014年,全縣關停淘汰企業61家,騰退低效用地1452.5畝。