股份公司鋪設的管道連接著蓄水池，舉報者稱這些管道抽取的是地下水。 南都記者 王子榮 攝
位于布吉雞公山腳的布吉街道水徑社區細靚居民小組，一個剛住進未到兩年的居民，因不滿細靚股份合作公司斷其水表，開始以行動實施反擊。一番調查之后，他發現事情并非那么簡單———居民每天飲用的自來水疑被摻入不少地下水。
抽地下水直接賣給居民
2012年，劉東明(化名)收回他在細靚村的一處房產，并開始裝修，打算以后便在雞公山腳下過生活。剛入住不久，股份公司便上門收繳水表開戶費7000元。劉東明感到疑惑，他了解到，2013年政府剛在水徑社區建設了大型加壓站，給細靚村鋪設了新的供水管網，按原計劃，今年2月整個居民小組就要開始喝上符合國家衛生標準的自來水了。明明是政府利民工程，他卻需給股份公司繳納費用。劉東明隨后去找對方理論，對方回應說，這是以前村委鋪設用水管網的遺留賬單。“別人以前都繳了，雖然你沒用，為了公平起見，也是應該繳的。”某工作人員跟他這樣說。多次僵持之后，劉家的水表被擰掉了。
劉東明稱，細靚村基本都是外來務工人員，這些人長期忙于生計，并無心力維權，這成了當地股份公司多年來以水牟利的原因。搜集資料時他發現，2007年布吉街道辦一份回應文書談到了開戶費問題：“收費是居民需要開戶，向居民小組申請時收取，屬完全自愿，不存在強制行為，居民亦可自行申請由自來水公司供水。”時隔7年，細靚居民小組并未按當初承諾行事，也遲遲未將全村水表移交給布吉自來水公司管理，反倒一再提升水費，自2012年7月起，水費提升為5元/立方米。
股份公司的做法讓他感到事有蹊蹺。同樣被斷了水表的村民黃某向他透露，股份公司原來的地下水管道仍在運作。12月21日，他們開始實地取證，并先后找到了數個深水井，以及雞公山上的蓄水池。他們發現，連接著這些設備及自來水水表的7根管道，也一直都沒停止送水，“水管里的水摸起來是溫熱的，從水管口可以看到里面長滿青苔，很容易判斷就是地下水”，老黃以他在村子“20年的生活經驗”告訴南都記者。在山上的這個蓄水池，并沒有任何防護設備，進水口是個數十厘米的洞口，蚊蟲可輕易進入。
由于小組的水表并未抄表到戶，只在村口設置兩個總表，股份公司便控制著全村的用水狀況。在劉東明繪制的細靚居民小組供水系統圖上可見，只要公司關上自來水閘，自來水管網里所供的便是山上蓄水池流下的地下水。
繼續考證下去，居民小組里兩個總表的用水量更令他對自己的判斷深信不疑。由深圳市布吉供水有限公司提供的水費單可看到，該小組今年11月僅用自來水9800立方米，共計23030元。據水徑社區工作站工作人員回應，細靚居民小組樓房346棟，人口有9785人，雖村子常年居住流動人口，但近年居民維持在1萬人左右。劉東明認為，一人每月用水僅為1立方米是不正常的數據。“何況還有部分工業、餐飲服務業用水戶。”對此事，他從疑惑轉成憤怒。“政府通自來水了，他們卻用地下水冒充，這不犯法嗎？”
物業：輸送地下水是輔助性供水
南都記者隨后走進細靚股份合作公司求證，物業管理公司的劉先生給出了回應。據他稱，股份公司之所以遲遲不將供水業務移交給布吉供水有限公司管理，是為了方便每一戶居民。“我們這里是城中村，一棟房子可能有10個房主，供水公司沒法實施抄表到戶，如果他們做得到，我們馬上移交。”劉先生認為，向居民收取7000元開戶費并不多，因為居民小組里的供水系統是由他們“終身維護”的，且股份公司針對每家每戶安裝分水表，每月按戶收取水費，這些服務供水公司都無法做到。
當被質疑使用地下水冒充自來水賣給居民時，劉先生并無否認，并解釋地下水是個歷史遺留問題。據他透露，由于細靚居民小組所處位置較高，自從通了自來水管道之后，“過了晚上12點，很多居民反映沒有水用”，因此，股份公司才決定抽取地下水到山上蓄水池加壓，從而保證居民用水，“地下水只是輔助性供水。”
至于輔助性供水的具體數據及所占比例，對方并無過多透露。當南都記者質疑該居民小組人均一月一立方米的用水量不符合常規時，幾名工作人員突然沉默，一名工作人員隨后反駁：“有什么不可能的？”
供水公司：正常人均一月用6立方米自來水
綜合該片區用水狀況，布吉供水有限公司營業部葉先生認為居民每月用水量在6立方米較為普遍。“他們有他們的規則，我們也不好怎么管。”葉先生透露，對于股份公司提出抄表到戶的要求，他認為并不合理。“在深圳所有城中村，都只能實現抄表到棟。”安裝分表并收取水費，通常是房東的工作。
供水公司回應，由于細靚居民小組離加壓站很遠，且地處雞公山腳，地勢高低不平，水徑加壓站加壓總水頭為103米，但小組里地勢較高的房屋達到了130余米，因此會出現部分居民家水壓不足的狀況。然而整個片區的供水壓力需按上級批示設置標高，并不可能因為細靚居民小組現狀做出調整。“如有水壓不足狀況，可以在個別樓房安裝抽水機來解決這個問題。”葉先生表示，這也是供水公司應盡義務，但目前他們并未收到來自居民的任何反映。
非法開采地下水最高罰5萬元
據了解，使用地下水作為飲用水的直接危害，就是地下水可能細菌超標，礦物質也有可能不達標，還可能受到各種污染，長期飲用這種水可能對身體造成損害。非法和過度開采地下水的另一個危害，是可能引起局部地面沉降以及海水入侵。
《廣東省水資源管理條例》第三十九條：開發利用地下水，必須防止地面沉降、水源枯竭和海水入侵，防止水質惡化。縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，根據地下水、地面沉降等觀測資料，確定地面沉降地區的地下水年度開采總量和回灌總量，嚴格限制開采。取水戶應當加強對地下水水位、水量、水質的監測，建立技術檔案。第四十五條則規定：違反本條例規定開采地下水，引起地面沉降、水源枯竭、海水入侵或者水質惡化的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止取水，采取補救措施，可處以5000元以上5萬元以下罰款。
算賬
以細靚居民小組11月份用水賬單為例，布吉供水公司向股份公司統一收取的水費為2.35元/立方米，加上污水處理費及垃圾處理費，共3.84元/立方米，股份公司向居民收取水費為5元/立方米，11月該居民小組兩塊總水表用水量為9800立方米，股份公司可從中獲利：
(5-3.84)×9800=11368元
以該居民小組1萬居民、每月人均用水量6立方米推算，11月股份公司用約50200立方米地下水當自來水售賣給居民，并從中獲利：
(6×10000-9800)×5=251000元
如此推算，單是11月份的水費收取，細靚股份合作公司即可獲利262368元。
采寫：南都見習記者 蔡杰 攝影：南都記者 王子榮
