從“切一刀”到“一刀切”
溫州依水而建，全市大小河道1.4萬條，河網總長1.8萬公里。珊溪水利樞紐工程坐落在飛云江流域中上游，是溫州500多萬人的飲用水水源地。溫州似乎不會為飲水擔憂。
誰能想到，水鄉也會鬧“水荒”。從2009年到2011年，珊溪水庫水質下降，從蓄水之初的一類下降到三類，枯水期還到了四類。“若不治理，再過十年，溫州將無水可喝。”浙江省溫州市水利局黨組書記王振勇說。
據調查，庫區最大的污染來自畜禽養殖，其污染貢獻值占62%。“飼養一頭豬所排糞便對水環境的污染，相當于6個人造成的環境負擔。”王振勇說。
“以前每年‘切一刀’，結果是越‘切’豬越多，養豬場在禁養區拆了，又搬入了限養區。現在實施‘一刀切’，大幅提高補償標準，鼓勵轉產轉業。”王振勇說。
確保水源地安全，溫州市大力開展珊溪水源保護綜合整治。2013年，珊溪庫區生豬削減到1.66萬頭，控制在生態環境允許的2.26萬頭以內，提前3年完成總量削減任務。
同時，溫州將一二級水源保護區人口搬遷至集雨區以外，新建和改擴建7處城鎮生活污水處理廠，建設300多套農村污水生態化治理工程，推行生活垃圾集中收集處置，在水庫主要支流、河口實施濕地保護和生態恢復工程。
水源保護綜合整治兩年來，直接減少入庫污染物60%以上，主要入庫支流水質惡化趨勢得到遏制，污染最重的黃坦坑溪水質從劣五類提升為二至三類，藍藻異常增殖現象基本消失。
從“找錢治水”到“以水養水”
治水源地污染，拆豬圈還不是最難的事。5年間，治污工程、養殖戶轉產轉業要投入16.3億元，錢從哪里來？
“誰受益、誰分擔，誰用水、誰出錢，用好水、多花錢”，溫州探索出一條“以水養水”的路子：在供水水價中設立水源保護治理費，通過聽證等一系列程序，納入水價成本。以市公用集團為融資平臺，每年整合8000萬元財政引導資金，用水源保護治理費收益權作質押，進行貸款融資。
寧少GDP，不染“一缸水”。溫州建立了水功能區水質達標評價體系，考核結果與生態補償掛鉤；降低對固定資產投資考核要求，增加對庫區保護的單獨考核。
拆了舊豬圈，開辟新生計。溫州連續5年，每年投入2000萬元專項資金，扶持庫區居民轉產轉業。在文成縣巨嶼鎮來料加工一條街上，庫區移民邢美香說，現在做縫紉工，月收入2000元，比以前養豬收入更穩定。
“治污必須突破政策束縛，將水源保護費、生態補償費納入城市供水水價成本中。同時合理提高水資源費征收標準，對非居民用水戶水資源費實行超額累進加價，所得收入用于水源保護和生態補償。”王振勇呼吁。
珊溪水庫，一泓清水波光粼粼，岸邊紅色大字“金庫銀庫不如珊溪水庫”格外醒目。
