以價格杠桿推動節(jié)水 河北明年實行階梯水價

河北省政府日前出臺《關(guān)于創(chuàng)新水價形成機制利用價格杠桿促進節(jié)約用水的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》明確，在保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下，2017年，全省用水總量將控制在219億立方米左右，萬元工業(yè)增加值取水量比2013年下降19.4%，地下水壓采量39億立方米，非常規(guī)水回用率達到30%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%左右。

推行節(jié)獎超罰農(nóng)業(yè)水價模式

《意見》提出，全省所有設(shè)市城市要在2015年3月底前全面實行階梯水價制度，縣城和具備實施條件的建制鎮(zhèn)爭取在2015年底前實行。按照保障居民基本生活用水需求、體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則，劃分為一、二、三階梯水價，級差按1∶1.5∶3的比例安排。

同時，工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實行超額累進加價制度。對超定額小于20%（含20%）的水量，按政府規(guī)定水價的1.5倍征收。對超定額20%~40%（含40%）的水量，按政府規(guī)定水價的兩倍征收。對超定額40%以上的水量按政府規(guī)定水價的3倍征收。特種行業(yè)用水價格按城市非居民水價的5~10倍制定。

逐步提高水利工程供水價格。將非農(nóng)業(yè)供水價格調(diào)整到補償成本費用、合理盈利的水平，農(nóng)業(yè)供水實行終端水價制度。同時，對農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超額加價”、“一提一補、全額返還”等水價管理模式，使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動。

此外，河北省還將擴大差別水價加價行業(yè)范圍，由現(xiàn)行的8個高耗能行業(yè)擴大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水。

使用非常規(guī)水源達到規(guī)定比例減免水資源費

《意見》提出，大幅提高各類用水的水資源費標準，促進綜合水價與外來水價格的平衡，將自備井水資源費標準提高到超過城市供水價格的水平，擴大城市供水企業(yè)利用地下水與利用地表水的水資源費價差幅度。加大地下水資源費征收力度，提高收繳率。在南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，全部關(guān)閉自備井。在地下水超采區(qū)，嚴禁新打機井。其他區(qū)域嚴格審批。

制定鼓勵使用非常規(guī)水價格政策。鼓勵用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規(guī)水源，對工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規(guī)水源的，規(guī)定使用比例，達到規(guī)定比例的可適當減征或免征利用常規(guī)水的水資源費，使用比例越高減免幅度越大。達不到規(guī)定比例的，使用常規(guī)水部分實行加價。

按照補償成本、合理收益的原則，提高污水處理費標準，加大污水處理費征收力度，強化對自備井污水處理費的征收，提高收繳率，保障污水處理設(shè)施正常運營。

適時提高城市供水價格

《意見》明確，中型及跨縣（市）小型水利工程的供水價格，將下放到設(shè)區(qū)市價格主管部門管理。小型水利工程的供水價格，下放到縣（市）價格主管部門管理。工業(yè)用水差別水價的管理權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和擴權(quán)縣（市）政府。鼓勵各市、縣（市、區(qū)）探索股份制、混合所有制等市場化運作模式，強化對中小水庫的維護管養(yǎng)。

《意見》要求，科學制定南水北調(diào)工程供水價格。實行同區(qū)同質(zhì)同價，有機銜接引江水與本地水。

適時提高城市供水價格。通過提高基本水價、水資源費和污水處理費標準等措施，使城市綜合水價與南水北調(diào)水價接軌。