■算賬
水資源費污水費漲0.63元
居民水價上調(diào)后，與用水成本的差距是多少？
此次提出上調(diào)0.95元或1元兩個方案。上調(diào)的金額中0.63元為水資源費和污水處理費。也即是說自來水原水的價格上漲僅在三毛錢左右。
但從市發(fā)改委公布的成本核算來看：其中，2012年市屬企業(yè)供水成本為每噸3.08元，目前本市現(xiàn)行居民自來水費每噸為1.7元，排水成本為每噸1.7元，目前本市現(xiàn)行居民用水污水處理費每噸為1.04元。此外，根據(jù)2013年國家對各地區(qū)水資源費調(diào)整文件要求，本市水資源費平均征收標準應(yīng)不低于每噸1.6元，目前本市現(xiàn)行居民用水水資源費每噸為1.26元。
根據(jù)自來水集團此前公布的數(shù)據(jù)，現(xiàn)行居民水價4元/噸，即1.7元/噸的自來水水費、1.26元/噸的水資源費和1.04元/噸污水處理費。按照企業(yè)3.19元的售水成本計算，居民每使用1噸水，支付的4元水費中1.7元歸企業(yè)，那么企業(yè)就要虧損1.49元。
根據(jù)上述情況，本市總的用水成本為每噸6.38元，如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等因素，含稅成本為每噸6.59元。
也就是說其中自來水原水價格上漲三毛錢左右，相比3.08元的成本還有1元的虧損額度。有關(guān)內(nèi)部人士表示，目前政府給予的補貼仍要在每年億元左右。
對于此前有報道稱，居民每使用1噸的自來水，政府要補貼1元左右，記者并未核實到準確數(shù)字，但根據(jù)自來水集團公布的2010年度至2012年度的企業(yè)基本情況表以及企業(yè)成本表中，主營業(yè)務(wù)稅金及附加一項，2010年的金額為1.18億元，而2011年則為1125萬元，2012年為1347萬元。附注中表明，2010年包含了市政府收取的城市公用事業(yè)附加費1.07億元，但2011年后政府減免了此項收費。
■補貼
普惠水價占成本75%
按國家要求，居民水價調(diào)整后增加的收入，主要用于供水企業(yè)實施戶表改造、彌補供排水成本、增強供排水保障能力，促進城市可持續(xù)發(fā)展。市發(fā)改委表示，此次居民水價調(diào)整后與建立“反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益”的資源產(chǎn)品價格改革的要求還有差距。
但對于居民基本用水需求，仍然繼續(xù)執(zhí)行較低的價格政策，保持對居民基本用水的普惠制補貼政策，價格相當于用水成本的75%左右。堅持對居民基本用水需求的公益性定位，對因價格不到位而造成的運營虧損，還會繼續(xù)實行補貼政策。
具體補貼額度及核算辦法，有關(guān)部門需根據(jù)居民實際用水及企業(yè)實際運營情況進行核算確定。
■追問
“解渴”除了調(diào)價還需做什么
根據(jù)北京市水務(wù)局統(tǒng)計，目前北京人均水資源量降至100立方米左右，只有全國人均水資源量的1／20。
水，已經(jīng)成為制約北京發(fā)展的最大短板之一。
專家表示，對于北京這種極度缺水的地區(qū)，考慮到通過價格杠桿對水資源使用進行調(diào)配是必然的，但還不夠。要對洗車、洗浴、高爾夫等奢侈性用水行業(yè)加大差別水價的實施力度，更要考慮把一些不適合在北京發(fā)展的高耗水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。
除此之外，生活中一些矛盾現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)：一方面喊著缺水，但卻不時看見綠化澆灌時水龍頭大開；本來水資源不足，由于集雨系統(tǒng)落后，大量降水白白流走。
專家表示，相對于其他產(chǎn)業(yè)，政府對于城市供水、排水、集水等方面專項列支的投入很少。社會資本也因投資回報效果不佳，很少進入水業(yè)市場。(京華時報記者 周宇 文靜)
