水務企業并未對2015年普及階梯水價表現出特別的喜悅，對于問題錯綜復雜的中國水價來說，階梯水價僅僅是漫長水價改革的一小段鋪墊。雖然階梯水價對節約用水將產生積極作用，但對水務企業的運營來說則是“整體利好、影響有限”。
由于階梯水價具體方案的制定與落實由各地根據當地實際情況來安排，其未來也將面臨政府與輿論間的博弈。業內人士對記者表示，通過普及階梯水價，建立政府與公眾在水價問題上的良性互動，對下一步水價市場化改革至關重要。
方案略做調整
“主管部門考慮到居民的承受能力，這一次在水量和價差上都只做了適度調整。”國家發改委經濟體制與管理研究所科研管理處處長姬鵬程對記者說。
國家發展改革委與住房城鄉建設部日前聯合發布《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》（下稱《意見》），提出“第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定”；“原則上，一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排”。
姬鵬程介紹，按照調研階段的建議，第一、第二級水量應覆蓋90%的居民家庭用戶，而《通知》則將這一比例擴大到了95%。一、二、三級價差安排應為1:2:5,比《通知》中的1:1.5:3的價差要大。
“這次是根據上一輪階梯水價實施后發現的問題進行些調整，以后在實踐過程中如果節水效果不明顯的話還要繼續調。”姬鵬程對記者說。
“我們很早以前就討論過這個政策的影響，基本是正面的，但影響有限。”北控水務集團有限公司投融資總監于立國對記者說，他表示，階梯水價對公司業績影響短期內不會太明顯，總體上是利好的。同時，政策也帶來了雙向變動，如果確實做到了節水，那么居民用水量就會減少。從國家層面是很好的局面，而對于企業來說，水價上升、水量下降的情況對公司利潤的利好就會變小。
此外，《通知》還要求：各階梯水量確定。階梯設置應不少于三級。記者了解到，目前全國尚沒有地區制定超過三級的階梯水價。姬鵬程表示，未來部分缺水地區可能會出臺五級的階梯水價，以更大的力度調節水資源使用。
