農村環境連片整治作為新農村建設的一項重要內容,實行以來在一些地區已取得了明顯成效。隨著整治行動的推開,在布點、資金、操作、管理等方面存在的問題凸顯出來。由于這項工作前所未有,因此必然是一個不斷積累經驗和吸取教訓的過程。結合實踐,筆者認為,農村環境連片整治應優化4個機制。
優化項目選點機制。點位確定是農村環境連片整治工作流程的第一步。在示范項目選點方面,各地要以讓農民群眾得實惠、讓農村環境有改善為目標,慎重選擇存在突出環境問題的村莊作為連片示范區域,切忌“嫌貧愛富”。項目資金的投向既要“錦上添花”,又要“雪中送炭”。要針對區域性突出環境問題類型,因地制宜、分類指導、科學選點。不僅要從區域性突出環境問題治理上考慮,又要從地域空間聚集程度上考慮;要選取能夠依托當地資源優勢和已建環境基礎設施,或者能夠使用操作簡便、運行維護費用低、輻射帶動范圍廣的技術模式的示范點,真正做到“抓點、帶線、促面”。
優化資金投入機制。資金是連片整治示范項目的關鍵。項目設計和建設必須統籌考慮各類環保設備要素的投入和組合。將國家相關規范要求層層落實到具體項目、具體設施和具體細節,力爭花最少的資金辦最多的實事。要發揮考核對連片整治工作的指揮棒作用,將考核結果與下一年度專項資金安排有機聯動,充分發揮地方政府在農村環境連片整治中的主導作用。在配置連片整治設備時不貪多求全,不追求品牌,不追求高、大、洋,不追求豪華配置。能區域共享的不另外配置。堅持勤儉實用、量力而行,充分發揮連片帶來的低成本、高成效的優勢,避免資金的浪費,將國家的惠民政策落實到最基層。