海南建設國際旅游島，實現綠色崛起，離不開賴以生存的青山綠水，離不開賴以生存的生態水資源。如何通過機制改革、方法創新更好地加強和改善海南的水資源保護？在此提出自己的一些膚淺認識，以拋磚引玉。
海南水資源及其特點
2011年海南島地表水資源量474億m3,多年平均水資源量303.7億m3，可利用地表水資源量102.53億m3。海南地表水資源時空分配極度不均，年際年內變化均較大。空間分布上：三大河流南渡江、昌化江和萬泉河可利用量占總量約64%，昌化江和萬泉河流域以南區域即南部各河流約占20.64%，南渡江和萬泉河流域之間即東北部各河流約占6.68%，南渡江和昌化江流域之間即西北部各河流約占8.75%；時間分布上：汛期（5～10月）徑流量相對集中，一般占全年徑流總量的70%以上，特別是8、9、10三個月徑流量占全年徑流量的50%以上，非汛期（11～4月）地表徑流量較小，一般不足全年徑流總量的30%，特別是1、2、3、4月連續徑流量不足全年徑流量的10%，不少中小河流出現干枯、斷流等情況。因此，海南的季節性和工程性缺水不可避免。從海南島的地形地貌及河流特點來看，中部高而四周低，放射狀的河流分布特征致使河道坡度陡而流程短，加之來水相對集中，唯筑壩蓄水方能提高水資源利用程度和供水保證率。
海南水資源開發利用現狀
2011年海南全省總用水量44.48億m3。其中第一產業用水約占總用水量的77%；生活和第二產業用水基本相同，位列第二，分別約占總用水量的10%；第三產業和生態環境占總用水量不足4%。據預測，2020年，90%降雨頻率下全島經濟社會總需水量將達到74億m3。從總量上看，海南島不存在缺水之憂，但來水和分布不均勻，東北部和西北部水資源明顯偏少，枯水季節和豐水季節特別明顯，需要跨流域調水調劑。而隨著海南改革開放和大力發展經濟，水資源面臨的各種挑戰需引起社會各界的高度重視：一是原始水源涵養型流域植被破壞嚴重。二是各種開發建設、農業種植、人工養殖等對水質影響嚴重，部分河水、地表水已受到較大的污染。
水資源保護的對策措施
依據海南水利發展之經驗，結合海南實際，唯開源、節流并舉，建設、管理齊抓，優先保護生態是海南水資源開發和利用的主要方略。
（一）積極開源，增加水資源有效供給
開源首選之策，就是對現有水利工程改造挖潛，提高供水效率。目前，海南島已建成各類水庫、引水工程、農灌機電井等共計7600余座（項），現狀全島水利設施設計供水能力約67億m3，實際年供水能力約50億m3（約占設計供水能力的75%），工程供水效率有一定提升空間；其次，海南島水系特點從客觀上決定了開源的最佳方式是興建調蓄水庫，調節供應一定區域的生產生活生態用水，本著大中小并舉的原則，根據國際旅游島建設的需要，有針對性地開工新建一批調節水庫，確保大旱之年城鄉生活用水無虞；三是努力提高污水處理率，加大中水回用力度。
（二）節約用水，全面建設節水型社會
農業是節水的重點。目前全省灌溉渠道防滲襯砌率較低，田間大水漫灌比較普遍，通過渠道防滲襯砌和田間灌水技術的改進，可將灌溉水利用率提高到60%以上。同時,農業水價普遍偏低，水費收入難以維持水管人員正常的費用開支。理順水價，是水利發展步入良性軌道的核心所在。
工業和生活節約用水，主要應利用水價的經濟杠桿作用，同時利用法規、行政、宣傳等一系列措施，強化節水意識，促進生產用水工藝的持續改進、重復利用率的不斷提高以及生活節水器具的普及應用。分行業制定水價政策，定額內用水按基本水價收費，超定額用水實行累進加價制度，推行階梯水價、豐枯水價等，逐步理順水價形成機制。嚴格實施總量控制，定額管理制度，全面推進節水型社會建設。
（三）合理配置、統一調度、嚴格管理
以流域為單元，結合行政區域，制定水資源總量配置方案，各行政區域內應分行業進一步細化配置方案，逐步將初始水權界定到用戶斷面，真正落實總量控制，定額管理制度。水資源配置須優先滿足城鄉生活用水；其次是工業用水，制定動態的配水優先序；再次就是盡量滿足農業和環境用水。水管部門應根據細化的配水優先序，制定配水管理應急預案。水資源要開發好，更重要的是配置和利用好，這也是避免或降低旱災風險、確保基本生活用水安全的必要手段。
