昨日(12月19日),上海市委副書記、市長韓正上午主持召開市政府常務(wù)會(huì)議,聽取關(guān)于制訂《上海市供水成本公開實(shí)施意見(試行)》的情況匯報(bào)。
韓正指出,供水成本公開,有助于市民群眾監(jiān)督政府提供公共產(chǎn)品的工作,要加大力度,更主動(dòng)地推進(jìn)公開透明,使更多公共服務(wù)產(chǎn)品成本處于市民的監(jiān)督之下。
推動(dòng)公共產(chǎn)品成本公開
會(huì)議指出,供水涉及千家萬戶的切身利益,供水成本公開是政府科學(xué)、合理制定供水價(jià)格的重要保障,有利于市民群眾了解供水企業(yè)的成本及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
成本公開既是推進(jìn)本市供水行業(yè)價(jià)格監(jiān)督機(jī)制改革、完善水價(jià)形成機(jī)制的重要探索,也是加強(qiáng)供水企業(yè)社會(huì)監(jiān)督的重要舉措,有利于督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高服務(wù)質(zhì)量。
同時(shí),將成為本市推動(dòng)公共產(chǎn)品成本公開、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和改革的重要突破口,將對(duì)加強(qiáng)其他行業(yè)成本監(jiān)管起到良好的示范帶動(dòng)作用。
《上海市供水成本公開實(shí)施意見(試行)》主要依據(jù)國家有關(guān)文件要求制定,并結(jié)合本市實(shí)際增加了“供水成本年度公開”的要求。公開主體為供水企業(yè),公開方式為“調(diào)價(jià)前公開”和“年度公開”相結(jié)合。
“調(diào)價(jià)前公開”:公布連續(xù)三年企業(yè)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù),一是供水企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益以及售水量、人員工資等基本情況;二是供水企業(yè)的成本、期間費(fèi)用等。
“年度公開”:公布上年度供水企業(yè)的基本情況與成本費(fèi)用,公開的項(xiàng)目與調(diào)價(jià)前公開保持一致,重點(diǎn)說明企業(yè)成本變動(dòng)原因。