????沒有水務業的可持續發展就沒有經濟的可持續發展。如果水務設施的運作、修護、更新所需資源消耗不能得到回報，水務業也就無法維持。 ????首先，水資源要有整體規劃，水供給的同時需要較為詳細的需求預測。隨著技術的改進，英國部分地區采用水的過濾膜技術進行小規模的試驗，以解決當地的問題，處理廢水污染，重新利用水資源。與會的麥克爾·盧斯還提出要構建較為詳細的綜合水資源處理系統，從中央集聚系統轉向分散的小型水處理系統。他認為，高效率的水務要求政策、治理和調配相互分離。無論是中央還是地方，政策由政府部門制定，政府官員接受過培訓而且在政策制定方面很有經驗，但是沒有好操作的管理能力。所以,高效率的操作要求執行部門同政府部門分離，雇用能干的管理人員執行操作。他還提出了“許可與合同制”，即無論是公有還是私有的水務企業，應該根據不同時期不同的業績授予許可證明或者簽署合同。
????二、上海水資源管理與水務發展的戰略分析
????上海水資源呈現三大特征：屬于平原感潮河網、深受流域的資源配置和環境的影響、人工干預明顯。作為水質型缺水的城市，上海的供水質量與其他國際大都市比較差距較大。隨著社會主義新郊區建設和城市化的開展，上海的郊區供水也遇到嚴重的供需矛盾。如何適應上海作為國際經濟、金融、貿易和航運中心之一的建設要求，水作為重要的環境要素和戰略資源，將對今后上海的經濟社會發展起到十分重要的作用。上海水務部門的相關負責人，就上海水資源的管理現狀，水功能區劃、水資源配置、供水發展、節水戰略、污水治理、水環境治理等水務發展戰略進行了詳細闡述。他指出，2010年上海將基本形成節水型社會的框架，目前已經建立了六大主要的控制指標。他還介紹了加強節水型社會建設的主要內容和措施。 ????為了推進上海節水型社會的建設，有與會學者認為，關鍵是要充分發揮經濟杠桿的有效作用，給予用戶節水的壓力和動力，通過政策創新來激勵節約用水的行為。（1）進一步改革水價政策，要細分水價，并按照多用水多付費的原則，逐步實行“階梯式”水價收費制度，形成科學合理的水價體系，以有效抑制水資源的浪費。（2）運用政府擔保、財政貼息、低息貸款、財政補貼等財政政策手段，支持節水技術的使用與推廣，以提高城市水利用效率。（3）加快調整和優化產業結構，盡快出臺有利于水資源保護和節約的產業導向政策，實施必要的激勵政策和措施，以培育和發展節水型產業。（4）優化管理，以構建用水管理新機制。要調整和健全節水管理組織機構，加大取水許可、計劃用水的管理力度，實行計劃用水和定額用水相結合的管理方式，建立節水產品市場準入制度，試行用水權交易，通過經濟手段實現水資源合理配置。
????三、他山之石：英國水務改革與經濟監管制度
????英國的經濟監管主要是三個方面：結構監管、價格監管、交易監管。
????其中結構監管主要是指構造市場結構、形成適度競爭的市場格局、選擇市場主體，確定市場主體的責權利等。可以采取以下一些措施，1、用法律明確供水承擔者（Undertaker）的權利和義務；2、用許可證制度授權供水承擔者；3、最大限度的引入競爭機制，完善競爭制度安排，如比較競爭（價格監管）、合同外包、接管授權、跨區供水、服務競爭、重組購并（交易監管）等。
????價格監管的目的在于促使良好管理的水司能夠對提供達標服務進行融資，為每一水司提高運營和服務績效提供激勵，采用高效和透明的程序實施價格審核與服務監測。主要方法有：考慮給與基于有效管制資產基礎（RAB）之上的資本回報，要求提供以滿足增長的質量與義務的詳細地投資計劃等。強調利用計量經濟模型來評價比較效率，平衡投資激勵與用戶利益（利益滯留）、平衡供需等。
????交易監管則是為了降低交易成本、鼓勵更高層次的競爭和資源配置，降低供水經營者的主營業務的風險、保護公眾利益。主要內容包括：在資本市場上獲得資金；資產所有權與經營權嚴格分離，所有權可以全球交易，但不得影響資產的主營業務和公共利益；調節資本杠桿，使供水企業獲得資金。
