中共江蘇省委第十一屆九次全體會議近日在南京閉幕，會議通過了《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》(以下簡稱“建議”)。“建議”中提出要加快生態省建設、增強可持續發展能力；要發展綠色經濟、強化節能減排、加大環境綜合整治力度、加強生態保護和建設、完善生態環保體制機制和防災減災體系。
在強化節能減排方面，注重從源頭降低能耗、防治污染，嚴格控制高耗能和產能過剩行業擴大產能，禁止新上高排放項目。堅決淘汰落后產能，對未按期完成淘汰落后產能任務的地區，實行項目區域限批。加快低碳技術研發和應用，逐步建立碳排放交易市場。
在加大環境綜合整治力度上，以解決飲用水安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題為重點，加大綜合治理力度，大力實施“清水藍天”工程，明顯改善環境質量。繼續把太湖治理作為生態文明建設的重中之重，深入實施太湖流域水環境綜合治理總體方案，促進太湖流域水環境質量持續改善。切實加強大氣污染控制和治理，嚴格機動車尾氣排放標準，蘇南地區提前實行國Ⅳ標準，火電、鋼鐵、水泥等行業在完成脫硫改造基礎上全面實施脫硝工程，大幅度減少灰霾天氣。高度重視農業面源污染治理，加強土壤污染防治與修復，引導發展生態農業、有機農業。加快城鄉污水和生活垃圾處理設施建設，推廣生活垃圾分類處理，提高垃圾無害化處理水平。
在大力加強生態保護和建設上，堅持保護優先和自然恢復為主，深入實施“綠色江蘇林業行動”等重大生態修復和建設工程。大力推進沿江兩岸、沿海灘涂、破損山體、采煤塌陷地和工礦廢棄地的綜合治理，加快實施丘陵崗地、荒山、荒灘植被恢復工程。加大自然保護區的管理力度，加強河湖水域和沿海灘涂濕地保護，增強生態調節功能。廣泛開展國家生態市(縣)、環保模范城市等生態示范創建活動，不斷提升環境保護和生態建設水平。
在完善生態環保體制機制和防災減災體系方面，深化資源性產品價格改革，擴大主要污染物排污權交易試點，全面實行揚塵排污收費制度，適當提高水資源費、排污費征收標準。實行區域生態補償制度，加大對限制開發、禁止開發區域的補償力度，在太湖、長江、淮河等重點流域和江蘇近岸海域推行環境資源區域補償，逐步建立上下游地區污染賠付、生態補償機制。嚴格環境執法監督，完善生態環保建設監測、評價與考核體系，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。完善防災減災應急體制機制，加強重大自然災害實時監測預警系統和救援隊伍建設，切實增強防災減災能力。
