工業經濟的持續較快發展不可避免地與節能減排工作發生了碰撞,使葫蘆島市實現“十一五”節能減排目標面臨挑戰。目前葫蘆島市共投入資金21.826億元,完成總量減排治理項目132項,化學需氧量和二氧化硫凈削減量分別為2448噸和17940噸,分別完成“十一五”減排任務的65.58%和109.23%。
距離“十一五”末期時間已經不多,為了確保實現“十一五”節能減排規劃目標,葫蘆島市出臺了一系列強有力的措施,加快形成政府主導、企業主體、全社會共同推進的節能減排工作格局。緊緊圍繞削減主要污染物排放總量這一主線,堅持以污染治理項目為龍頭,環境監管為保障,集中力量推進重點減排項目工程,嚴格依法打擊違法排污行為,淘汰和關閉了一批落后生產工藝和設備,使葫蘆島市的總量減排工作取得了較好的成績。化學需氧量和二氧化硫凈削減量與2005年相比,分別下降10.43%和19.98%。主要污染物排放總量的削減,有效促進了環境質量的提高。葫蘆島市環境空氣質量優良天數連續三年在全省名列前茅;近岸海域功能區水質達標率95.8%;水環境質量也明顯提高。
在實施節能減排工作中,市政府與35家市屬以上重點污染源企業領導簽訂了減排項目68項,與縣(市)區政府領導簽訂減排項目72項。為了進一步做好總量減排指標的考核工作,加大了總量減排考核系統建設,把主要污染物減排指標具體落實到了各縣(市)區、各排污企業的具體治理項目上,對未完成總量減排指標的單位,嚴格按考核辦法予以追究。加大總量減排監測系統建設,葫蘆島市共有重點污染源88家,其中國控重點污染源10家,一般重點污染源78家,截至2009年12月,全市25家重點污染源企業安裝了在線自動監控設施47臺(套),國控重點污染源在線自動監控設施安裝率達到了100%。加強統計系統建設,提高了葫蘆島市的環境統計能力,為總量減排考核工作奠定了良好的基礎。
根據省、市長責任書要求,化學需氧量減排重點工程即城鎮污水處理廠建設。目前,葫蘆島經濟開發區、綏中縣、興城市、建昌縣污水處理廠和龍港區污水收集管網已按期建成;興城市、綏中縣、建昌縣污水處理廠今年上半年通過環保驗收投入正式運行,龍港區改建污水收集管網今年6月投入正式運行;葫蘆島經濟開發區污水處理廠于2009年11月竣工,由于污水量不足未投入正式運行;南票區和楊家杖子污水處理廠主體工程已竣工,年底前投入正式運行。
二氧化硫減排重點工程,綏中發電有限責任公司一期2臺機組脫硫工程分別于2009年8月和10月竣工并通過168小時試運行,葫蘆島有色金屬集團東銅工藝技術改造于2009年7月完成,21家鉬冶煉企業煙氣脫硫項目于今年2月全部完成,南票煤電有限公司鍋爐脫硫工程于2008年10月全部完成。省、市長重點減排項目75t/h燃煤鍋爐煙氣脫硫工程正在尋找替代項目,其他均已按期完成。
在完成工業污染源治理項目的同時,葫蘆島市根據本地區污染源實際情況,加大淘汰落后生產工藝力度。落后的鉬冶煉和耐火材料生產是葫蘆島市污染較重的兩大行業,“十一五”期間,全市關閉取締鉬冶煉企業27家,占全市鉬冶企業的67.5%,取締耐火材料企業18家,占全市耐火材料企業的56.3%。
葫蘆島市節能減排形勢依然十分嚴峻。個別單位對減排項目重視程度不夠,項目與資金不配套,導致一些減排項目不能按期完成,影響了省、市長責任書項目和減排指標的落實;新建城鎮污水處理廠未按要求投入正式運行,影響了減排指標的按期實現。為此,市環保部門相關負責人表示,下一步全市將加大重點減排項目現場督察力度,確保減排設施的正常運行和減排量的落實。特別是對新建的興城市和建昌縣污水處理廠的督察力度,確保總量減排指標落實;對已核定減排量項目和重點污染源企業的現場督察力度,嚴禁新增量產生;加強總量減排檔案建設,確保減排項目和減排指標的落實。