——回龍提黃灌區實現區域化水資源統一管理小記
運城市臨猗縣孫吉鎮回龍提黃灌區，多年來，灌區農民群眾用水一直存在諸多問題，如基礎設施差，渠系老化失修嚴重，灌區揚程高，灌溉用電0.257元/千瓦時，灌溉水價每立方米0.69元，均為全省泵站灌區的最高值；而在地表水，特別是黃河水開發利用嚴重不足的情況下，地方群眾無序打井開采地下水用于農業灌溉及農村人畜吃水，導致地下水嚴重超采，地下水位持續下降，并出現機井吊泵，維修費用持續增加等經濟問題和土壤承載力下降，地面沉陷等環境問題。針對以上問題，回龍提黃灌區強化基礎設施建設，實施關井壓采，搭建數字平臺，實現區域水資源統一管理。
實現對區域化水資源統一管理
2007年，省水利廳按照省委、省政府興水戰略的部署，在大中型灌區實施了灌區節水改造工程和高揚程泵站電價補貼政策，使回龍提黃灌區的灌溉基礎設施得到很好改善，灌區職工、群眾開發利用黃河水資源、恢復和擴大灌溉面積、控制開采地下水、維護良好生態環境等方面的意識不斷加強，紛紛請示縣政府，在全鎮范圍內最大限度地開發利用黃河水、遏制超采地下水，實現地表水、地下水的統一管理和優化配置。為此，臨猗縣人民政府成立了地表水、地下水統一管理的孫吉水務管理服務中心，同時還成立區域化水資源管理試點，按照地表水、地下水的統一管理、優化配置的原則，統籌生活用水、工農業用水及生態用水，做好勘測規劃、設計施工、水價核算、水費收繳、工程維護、技術推廣、組建農民用水協會等工作。
該灌區通過對區域內的地表水和地下水全面調查之后，編制了區域化管理的近期規劃和長遠規劃，采用“公開、透明、報賬制”的辦法逐步完成工程建設任務，并在區域內通過村民一事一議，組建了孫吉、丁莊等5個農民用水協會，參與水價改革、工程建設和維護等工作。同時，還把區域內各行政村的水池、水塘逐步恢復，建立以孫吉、程村、西里為主干，大王、小王、楊林等42個村為支干的地表水系，平時作為觀景水，大旱之年作為灌溉備用水源。
在地表水管理方面，他們落實了水價補貼政策，將灌溉水價由每立方米0.69元一次性降為每立方米0.25元，大大激發了群眾用水的積極性，黃河水用量年增加800萬立方米，比2005年增加18%，年新增和改善灌溉面積1.5萬畝；安裝了土壤墑情測試儀器、灌溉測流設施、實時監控設備，可逐步實現精準灌溉及灌溉預報。在地下水管理方面：對區域內的234眼井，關停、封存156眼，全年減少地下水開采量260萬立方米；其余78眼機井水質合格，供水設施及管網更新改造后，可滿足區域內的2.8萬人飲水要求；根據地下水位變化情況實時監測數據，目前區域內地下水位已不再降低。
實行區域化水資源管理之后，有利于優化配置水資源，可利用黃灌價格優勢，有效遏制地下水的開采，增加了地表水供水能力，有利于改善當地生態環境，也有利于轄區內水利工程的建設和管理，可避免多頭管水、互相扯皮、效率低下等問題。目前，區域內地表水用量已由2005年的30%提高到48%，地下水用量由70%降為52%。
實施對灌區現代化管理
為適應灌區現代化管理發展的要求，2009年建立了回龍水務數字中心，該中心是一座集灌區供水、深井水位及土壤墑情測定為一體的數字監控中心，數字中心設立一個水務總控中心和兩個生產調度中心，該工程共架設光纜25km，無線網調3處，視頻鏡頭24個，測流點11處，采用GPRS傳輸數據，實時對樞紐泵站、水源站及干渠進行實時視頻監控并記錄。對樞紐泵站的設備電量及液態水位數據進行實時傳輸，并匯集到數字中心。在干渠上安裝澳大利亞最先進的閘門及太陽能基板實時測流設備，在各分水口安裝實時測流儀器，使供水量能夠做到準確無誤。在灌區內設立7個點，對地下水位及土壤墑情進行實時監測并繪圖記錄。
該數字中心的建立，一方面使調度人員對供水生產的各個環節了如指掌，合理調配，杜絕了重大安全事故的發生。另一方面，對地下水位和土壤墑情的實時監測，為實現區域水資源的統一管理提供了數字基礎，確保決策準確到位。
回龍提黃灌區的基礎設施自1991年進行改造后，通過近20年的運行和使用，渠系老化十分嚴重，供水能力不能滿足灌區群眾的用水要求。2009年8月實施了國家農業綜合開發辦回龍提黃灌區節水配套改造項目，灌區面貌煥然一新，極大地提高了地表水的利用率，有效地遏制了地下水的開采。
經過一段時間的探索，回龍提黃灌區在有效利用黃河水，限制地下水開采等方面走出了一條區域化水資源管理的新路子。
本報記者 王恩瑞
