原特區外水價是漲呢，漲呢，還是漲呢?
龍崗寶安坪山光明四區均有兩套調價方案，聽證會將于7日分別召開
聽證方案：成本增加導致漲價
據了解，截至去年年底，龍崗、坪山供水面積為558平方公里，服務人口425萬人，供水管網總長度3882公里，日供水能力163萬噸。而這兩個區域內水價并不統一，已有6年未做調整。寶安水務集團所轄各家水司水價8年未做調整。
記者注意到，各區的聽證方案均稱，隨著物價的上漲，水企業固定資產投入逐年增加、住房公積金政策等導致各水司供水成本逐年上升，轄區供水企業近年連續出現虧損。如寶安區2009年與2010年分別虧損4178萬元與1845萬元，“預計今年還將出現較大虧損，如不及時調整水價，將影響寶安供水事業的健康發展。”
其中，由于2007年龍崗區和坪山新區的供水資源整合完成后，供水企業之間管網互聯互通，統一了水質、水壓、服務標準，但存在同網不同價，需要通過水價政策調整來理順。在此次調價中，兩區共享同一聽證方案。此外，兩區域現行自來水價格分居民、行政事業、工業、商建服務業、特種用水五個類別，而按照國家發改委及省物價局的規定，商業、服務業、建筑業用水與工業用水同價。
方案預測：全市水價可能“被持平”
龍崗和坪山發布兩套自來水調價方案，一套實行原特區內現行水價方案，另一套方案則計劃使凈資產利潤率達到6%，水價高于原特區內;光明新區發布兩套調價方案，一套跟原特區內現行水價持平，另一套則比目前高36.97%，使凈資產利潤率達到6%。而寶安區的兩套方案中，也是一套與原特區內現行水價持平，另一套使凈資產利潤率達到6%。
龍崗、寶安、坪山、光明均有一套自來水調價方案照搬原特區內現行水價方案，這是否意味著全市水價有可能“被持平”呢?據了解，吳蘭平等市政協委員在今年“兩會”上曾提出《關于加快深圳市特區一體化供水同質同價的提案》，水務部門在提案回復中表示，自2011年4月1日市發展改革委對原特區內的水價進行調整后，相關部門目前也在對深水寶安、深水龍崗和深水光明進行水價成本監審，并將視全市經濟運行數據增漲情況在適當時機啟動水價調整工作。吳蘭平說，調價方案其中都有一套是實現原特區內外現行水價一致——此次提價很可能就是一個契機。
3問
1事業單位聽證代表為何恰好來自水務系統?
市民嚴美珍看著11月23日刊登在《寶安日報》上的《關于召開調整寶安自來水價格聽證會的公告》說：“你看，僅有的一名行政事業用戶代表居然是石巖街道水務管理中心的技術人員，完全沒有代表性可言。”
對此，一位曾參加過水價聽證會的代表也有疑問，來自水務系統的事業單位代表怎么能代表“廣大事業單位”呢?記者試圖與該代表取得聯系，無奈其手機一直未能撥通。
多位聽證代表：通過報名抽簽獲得參與人資格
2008年開始實施的《政府制定價格聽證辦法》中對聽證會參加人有明確要求：“一般由經營者代表、消費者代表、與定價聽證項目有關的其他利益相關方、政府價格主管部門認為有必要參加聽證會的政府部門等以及相關的專家學者。”“消費者采取自愿報名、隨機選取方式，也可以由政府價格主管部門委托消費者組織或者其他群眾組織推薦。”記者采訪多位聽證會代表，他們均表示，是通過自愿報名、公平抽簽的方式獲得參與人資格。
2聽證公告為何不上市級政府網站?
“前幾年的水價聽證還會在市發改委的網站上看到公告，現在怎么聽證會前總是靜悄悄的?”家住布吉可園的市民王艷聽說要漲價，馬上發出這樣的質疑聲。她表示，今年4月份原特區內漲水價，也沒有在相關政府部門的網站上看到公告。記者隨后翻閱各區發改局的網站，確實沒有發現相關公告。
記者昨日在市發改委的網站上，也沒有發現今年4月份關于水價聽證會的相關通知。僅在3月31日發布有《關于調整市水務(集團)有限公司自來水價格的通知》。市發改委官網上最早一次關于水價聽證會的公告，是去年1月7日公布的《關于召開調整市水務集團自來水價格聽證會的公告》。
龍崗區發改局：通過《深圳僑報》公布
對此，龍崗區發改局業務科相關負責人告訴記者，局里已經通過《深圳僑報》公布了關于調整深圳市龍崗、坪山水務集團自來水價格聽證會的公告。當記者問及近期是否會在網站上公布公告時，該負責人稱“這個我決定不了”。
3抄表到戶何時真正實現?
“水價天天見漲，但中間管理層的問題何時能真正解決呢?”家住龍崗區坂田街道的市民江川說，22立方米以下的水價應該是每立方米1.92元，可房東給的水費單上接近3元。問了鄰居才知道，多個租戶共用一個電表，水費又由房東代收，自然比基準水價平白貴了好多。
坂田南坑村某小區管理處管理員蔡先生也表示，不少小區存在中間管理層。因供水公司沒有抄表到戶，只向小區管理處收費，管理處再向居民收費。“一個月用水超過22立方米以后，管理處一般就會全部按22立方米以上的價格收水費，而不是分階梯收取。”
深圳市水務局：力爭2015年全市實現抄表到戶
何時才能真正實現抄表到戶呢?記者從市水務局了解到，1996年，我市啟動了多層居民小區(含原農村)供水“中間層”接收工作。在各部門的大力支持和配合下，目前原特區內及原特區外大部分街道的多層供水“中間層”都已接收完畢。目前尚存的“中間層”主要集中在龍華、民治、大浪、布吉、坂田等街道。據悉，《深圳市居民用戶供水抄表收費管理辦法》正在上報過程中，將進一步加快剩余多層供水“中間層”的接收進度，同時啟動高層供水“中間層”的接收工作，力爭到2015年在全市范圍內實現供水企業抄表到戶。
龍崗、坪山綜合水價 寶安區綜合水價 光明新區綜合水價
目前
2.2985元/立方米 2.4868元/立方米 2.4101元/立方米
方案一
2.9258元 立方米 2.9646元 立方米 3.0563元 立方米
方案二
2.9623元 立方米 3.1170元 立方米 3.3012元 立方米
深圳原特區內現行綜合水價為2.93元/立方米
□律師建議
聽證會引進辯論機制
隨著越來越多的聽證會變成不折不扣的“聽漲會”，在遭遇“逢聽必漲”的尷尬后，消費者的信任是否能繼續?記者采訪了多名市民，近距離傾聽他們的聲音。
參加此次水價調整聽證會的沙井深寶源五金店售貨員黃升團坦言，自己主動報名然后在抽簽過程中很幸運被選上，但由于最近工作忙，聽證方案還沒有來得及看。“我只是其中的一個代表，就算我有不同的意見，估計也起不了很大的作用。”雖然是首次當“代表”，但對于個人意見的重量，黃升團顯得“信心不足”。
此次聽證會的商業用戶代表曾先生表示，專業術語太多，方案“看不太懂”。另一不愿公布姓名的聽證代表也坦言，自己只有初中文化水平，對方案中的一些術語似懂非懂，如今物價飛漲，水價也漲是情理之中的事，可具體漲多少，就要看聽證方案的說明了。“有些數據公布得很籠統，術語又多，如果能通俗點就好了。”
對此，深圳律師協會李智強表示，聽證會如果能引進一種辯論機制，由律師在聽證會上代表各方利益進行辯論，這樣可以幫助代表更好地代表廣泛市民，避免聽證會成為走過場。他指出，聽證會代表無法看懂一些調價方案上的數字，進而影響到代表的判斷力，辯論程序既可把抽象的數字用通俗的語言表達出來，讓代表能看懂企業成本、管理等方面的問題，價格主審部門也能更好地對各個方案的合理性進行修正。
□聲音
@韓湘子留洋記：聽說寶龍水價又要提，成本高，是企業該減員增效呢，還是言必稱提價?水貴電貴房租貴，這樣的物價，深圳城市執政官是否考慮到因此給城市營商環境帶來的影響?工業水價相應調整后，深企在用水成本上是否將大大高于長江三角洲等主要競爭對手?!水價調整應與深圳市產業結構調整方向結合起來!
