水，是生命之源，是世間萬物生存的希望，常言道:“水，讓碧草變得更綠。水，讓花兒百花齊放。水，讓大樹挺拔。如果人們不珍惜水資源，那么世界上的最后一滴水將是人的眼淚”。
水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，以水資源可持續利用保障經濟社會的可持續發展，是世界各國面臨的共同挑戰和緊迫任務。新中國成立以來，中國始終高度重視解決水資源問題，水利發展改革惠及億萬人民群眾。
據資料顯示, 地球上能夠被人類直接利用的淡水資源 ,僅占地球的百分之零點三，地球上絕大多數的地區都嚴重缺水, 許多樹木 .村莊和田地被沙漠吞食, 沙漠面積在逐漸擴大，淡水資源的減少，嚴重地影響了人類的經濟建設， 也威脅著人類的生存。 節約用水，保護水資源已經引起了全人類的高度重視 。
人多水少，水資源時空分布不均、與生產力布局不相匹配，不僅是中國現階段的突出水情，也是中國現代化建設進程中需要長期應對的基本國情。每年的3月22日是聯合國確定的“世界水日”，我國的“水”存在兩大主要問題：一是水資源短缺，二是水污染嚴重。
2011年是云南省開展世紀環保行的第18年，以“共享的水，共享的機遇——節水，防污”為主題的2011年云南環保世紀行活動5月31日在昆明正式啟動。１９９３年開始，全國人大環資委會同中宣部、財政部、國土資源部、水利部、農業部、國家環保部等１４個部門，共同組織《人民日報》、新華社、中央電視臺等２８家中央和行業新聞媒體參加，開展一年一個主題的中華環保世紀行宣傳活動，今年已進入第１８屆。本屆主題為“共享的水，共享的機遇——節水、防污”。
8月19日下午，楚雄州環保世紀行活動在州政務中心正式啟動，州人大常委會副主任、2011年楚雄環保世紀行組委會主任楊靜出席啟動儀式并講話。 2011年楚雄環保世紀行活動的主題是“共享的水，共享的機遇——節水，防污”。活動內容是：以宣傳報道楚雄州水資源保護和水污染防治的典型經驗和成效為重點，組織采訪組進行集中采訪報道；在州級新聞媒體開設《彝州環保世紀行》宣傳專欄，對楚雄州貫徹落實水資源保護法律法規、政策措施、開展節水工作情況和取得的經驗進行深度報道。
節水是讓人們合理用水、高效率用水、不浪費水資源。節約用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，減少新水的取用和不必要的排放，從而提高人民群眾生活用水的質量，切實保護人類賴以生存的水資源環境，使人民群眾認識理解節水工作是一項重大的社會工程。首先是宏觀節約水資源，保證國民經濟建設。其次減少污染源，減輕供水及污水廢水處理基礎設施的負擔，為城市的硬件載體留下可持續發展的空間。再次，使人們真正認識到計劃用水的必要性、節約用水的重要性、浪費水的危害性、破壞水的危險性、缺水的嚴重性，以此來調動人們保護水資源，維護水秩序、愛護水環境的積極性，增強人們科學用水、計劃用水、節約用水的自覺性，在全社會形成一個水資源可持續利用的良好環境，造福人類，造福子孫后代。
水是生命之源，是經濟社會可持續發展的重要物質基礎。為積極響應黨中央、國務院關于加快建設節約型社會的號召，增強楚雄市人民群眾節約水資源、保護水環境的自覺性和責任感，楚雄市結合自身實際，積極推進市鄉（鎮）兩級黨委政府和廣大人民群眾的節水意識不斷增強，楚雄市城市、工廠、農村都已經取得許多進步，做出了實實在在的成效，并創造和積累了一批具有特色的做法和經驗。
近幾年來，隨著經濟發展速度的加快，工業化和城鎮化的不斷推進，人口的增加、工業、餐飲服務業、旅游業和城市居民生活等對水資源的需求量越來越大，水資源供求矛盾顯得較為突出。特別是去年楚雄市遭受了百年難遇的干旱，生產生活用水呈現危機，城市供水嚴重不足，按照楚雄市供水應急方案，認真落實應急供水措施，積極做好限水通告宣傳。通過采取分片區供水、限制高耗水用戶等措施，基本保證了城市供水需求。按照“先生活、后生產，保生活、顧生產”的原則，對建筑施工、洗車、洗浴、洗腳、桑拿等高耗水行業采取限量供水。為此加大宣傳力度，做好輿論宣傳和解釋工作，通過新聞媒體、主動走訪用戶等方式，宣傳市政府關于城市供水有關問題的公告，讓市民了解供水緊張的嚴峻形勢，積極采取節水、計劃用水、自覺節約用水，加強水源管理調度等措施全力抗旱，全面部署城市供水工作，確保城市基本生活用水。同時，市政府還緊急調撥135萬元資金投入抗旱救災應急工作，重點解決農村人畜飲水工程建設和山區鄉鎮集鎮飲水應急工程建設，在充分調研的基礎上，采取九龍甸、西靜河、尹家嘴主水源供水和團山水庫備用水源供水方案，啟動雙包營水廠供水，限制建設、洗浴等高耗水行業用水，鼓勵綠化用水等采用循環水，保證城市供水安全。通過多項措施積極應對，基本滿足了城市居民生活用水，確保了農村人畜飲水安全，面對這一嚴峻形勢,楚雄市必須根據該市的實際水情,走節水之路,建立與水資源承載力相適應的經濟結構體系,制定節水型社會建設長遠規劃、完善節水政策、提高水資源利用效率。
通常來說，在一般城市中水分為三大類：自來水、污水、城市河水。自來水是將沒有污染的江河湖泊的地表水或地下水經過專業處理后，通過城市供水系統進入終端；污水是指城市中各種河流中的河水，一般由上游河流水、地下水和雨水組成。城市河水在污水工程方面稱為“再生水”，工廠方面稱為“回用水”，其主要是指城市污水或生活污水經處理后達到一定的水質標準，可在一定范圍內重復使用的非飲用水,包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理后的水和大型建筑物、生活社區的洗浴水、洗菜水等經集中處理后的水。
一、楚雄市水資源的特點
一是水資源總量相對不足，人均有水資源量1920m3,低于全國、全省和全州水平。
二是水資源分布和開發不平衡，壩區水資源雖開發利用率高，但總量相對不足，且壩區為糧煙主產區和城鎮人口集中區，用水量大，相對缺水，只能依靠庫塘蓄水，蓄豐補枯。山區水量豐富，而自然條件差，開發難、利用率低，造成山區、半山區缺水，飲水困難。
三是全市境內共有主要河流20余條，多為季節性河流，豐季水土流失嚴重，枯季干涸，且多數河流分布在山區，利用率低，主要河流禮舍江不易開發，龍川江從東瓜到楚雄城區段污染嚴重，難以做生活飲用水源。水資源總量的不足和開發利用低，水資源的不足和開發不平衡是制約楚雄市社會、經濟發展和導致農村人口飲水不安全的因素之一。
二、 存在問題
一是一些地區不顧自身的水資源條件，盲目發展高耗水、高污染項目。一些地方甚至錯誤地認為推進節水會影響投資環境，把低水價作為招攬外商投資的優惠條件之一。有些水資源相對豐富的地區，沒有充分重視節水問題，缺乏居安思危的意識。去年，楚雄市持續干旱，以農副產品為原料的加工企業由于原料的上漲而停產的企業有多戶企業。由于以上各種因素的影響，造成企業開工不足，生產負荷下降，產能得不到充分發揮，造成能源利用效率下降，一部分單位產品能耗上升；水資源供應不足，直接或間接影響部分工業企業生產，由于缺水而影響工業企業生產；
二是節水設施投入不足。一些城市在新開發水源上，舍得投入大量資金，卻不重視節水。近年來，楚雄工業經濟發展出現了快速增長，對水資源的需求量也急劇增加，去年，楚雄遭受百年難遇的干旱，使生產生活用水呈現嚴重短缺，水資源供求矛盾顯得較為突出，在出現干旱地表水嚴重不足的狀況下，勢必造成地下水的過度開采，造成企業因缺水而制約正常生產；企業對節水問題不夠重視，當前部分企業重增長，輕節約，重眼前，輕長遠，粗放型的經濟增長觀念沒有根本改變，落后的管理、落后的技術、落后的設備造成了企業用水浪費；企業節水投入不足，企業在節水方面投入資金有限。
三是宣傳教育力度不夠，公眾節水意識不強，浪費水資源的現象普遍存在，還沒有形成全社會節約用水的良好風氣。在我們的生活中, 浪費水資源的現象相當嚴重 。從有關資料表明, 在我們現實生活中, 在我們的周圍 ,浪費水資源的情況十分驚人。我們曾經留意過，有些地方的水龍頭有時壞了，水嘩嘩地流個不停 。有的水龍頭常常是一滴一滴的水往外滴， 這些不知浪費了多少水的情形， 很多家庭表面上看是很節約用水 ，實際上是在浪費水資源 。有的家庭廚房和衛生間的水龍頭的水一天到晚都在一滴一滴往水缸和儲水桶里面滴， 然而水缸和儲水桶的水卻在不停地往外流入下水道 。有的家庭將一些完全還可以利用的水， 像淘菜和洗臉的水一盆一盆的直接進入下水道， 看看這些被浪費的水 ，如果一年到頭一滴一滴的往外滴水的話 ，就會滴下大約1噸的水。可想而知，每年被滴掉的水，在我們生活中被浪費的水真是無法計算 ，如果要認真地計算， 其結果一定會驚訝得目瞪口呆 。
四是供水管網漏損嚴重。全國城市公共供水系統的管網漏損率平均達21.5％。在楚雄，市政府采取了一系列措施，對城市公共供水系統的管網進行全面探測，2009年，投入100多萬元建立了供水管網信息動態管理系統，在應急搶修、綜合調度、固定資產管理、管網運行情況控制等方面發揮了重要作用，管網運營管理更加科學。觀音山自來水廠承擔著出現市95%的城市生產生活用水供給任務，去年，由于遭受百年不遇的旱情，致使主要水源地九龍甸水庫和西靜河水庫兩個水庫的水源嚴重減少，就此，楚雄市觀音山水廠采取了一系列有效措施應對當前形勢，在水源達標的情況下減少了水廠排泥池和過濾池的返沖洗次數，并提高了清潔效率，僅此一項，每天少用了1200方水。除此之外，水廠還與楚雄市相關部門密切配合，深入市區，散發宣傳單，引導洗車行業、建筑行業的用水大戶采取節水措施，節省水源。同時，積極采取應急供水措施，在供水緊缺的情況下，及時成立應急供水領導小組，投資近100萬元增加了29道閘閥，采取分片區、分時段供水和對高耗水行業限制供水等積極有效的措施，并加大對管網的維修、檢查力度，加強節水宣傳，積極做好信息報送，保障了城區的基本生產生活用水。據了解，楚雄市供排水有限公司先后投入90多萬元建立和完善了自來水營業收費管理系統、IC卡智能表管理系統、營業收費大廳，外聘了營業收費員，增設系統管理和維護工作崗位，進一步提高了供水營業收費管理效率，方便用戶繳納水費，同時水費抄核及賬務監控管理、自來水報裝及水表管理更加規范，營業管理實現了信息化、自動化、現代化、科學化、規范化。
三、節約用水的思考
（一）、提高全民水資源憂患和保護意識
1、加大宣傳力度。積極開展“節水型城市、節水型企業”的節約取水宣傳活動，要充分利用各種媒體和載體，開展形式多樣、生動活潑的科學普及、倡導節約用水，增強全民水資源保護及節約意識，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，重新認識水資源的重要性與重復可利用性，提高全民的節約用水意識，促使節約水資源和保護水資源的良好社會風尚的形成，更好地保護我們賴以生存的水資源；
2、進一步加強水資源的科學管理。實行依法用水，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展，不斷提高水資源利用效率。
（二）、加強工業取水管理。調整工業產業結構是保護水資源的根本出路，有關部門要緊緊抓住當前宏觀調控、結構調整的機遇，在制訂和落實工業發展規劃時要充分考慮水資源的承受能力，科學調整工業結構和用水結構，優先發展附加值高、耗水量低、污染小的工業產業，同時要建立和完善工業節水價格機制，利用市場化、商品化機制調節水價，實行水價分類管理，利用經濟杠桿激勵水資源的節約利用，發揮其最大社會效益。
（三）、利用技術不斷提高重復用水利用率。節約利用水資源，發揮水資源的最大效益和潛力，是緩解水資源供需矛盾的主要途徑。有關部門要從政策上引導，鼓勵工業企業改善生產工藝，改良生產裝備，通過大力發展循環用水系統、蒸汽冷凝水回收再利用技術等大力發展和推廣工業用水重復利用技術來提高水的重復利用率。缺水地區對新上高耗水、高污染的工業項目嚴加控制，避免造成當地水資源的過度開發，高用水行業的企業布局和生產規模要與當地水資源、水環境相協調，嚴格執行國家產業政策，禁止已淘汰的高耗水工藝和設備重新進入生產領域，加快推進工業企業重復用水的使用，不斷提高工業企業重復用水利用率。
（四）、加強地下水資源監管力度。有關主管部門要對全州的水資源加強監督管理力度，尤其是對地下水的開采進行有效的檢查，從法律法規方面強化地下水的管理，嚴格實行取水許可證制度，強化價格宏觀調控手段，提高企業開采使用地下水繳費的水平，有效地維護地下水資源。
（五）、采取經濟手段，用經濟調節手段強化節水意識。具體實施方案：家庭、單位用水實行定額部分為供應價，每超出1噸遞增一定量的水價，這樣無論單位和家庭都會自然的節約用水。
總之，楚雄市在這幾年為完善水源地保護機制采取了一系列措施，對九龍甸水庫、西靜河水庫、團山水庫、尹家嘴水庫等重要水源地加強管護和經常性的巡查工作，嚴格控制各類排污口的設置，同時加強對水源地保護區水土保持綜合治理，聯合環保、農業、林業、衛生防疫等部門，通過教育宣傳，引導水庫徑流區農村居民自覺開展生產、生活污染源整治，轉變生產觀念，節能減排，建設生態農業，減少水庫庫區上游污染，從源頭上加強對水源地的監管和保護。同時，對飲用水源保護區實行多方位監控。制定城市飲用水源管理辦法，對4個水源水庫和永安水廠劃定保護區，設立標志牌，對保護區實行封閉式管理，安裝電子監控系統，定期巡查監控。
