記者從9月8日召開的山東省水利工作會議獲悉,當前和今后一個時期,山東省將堅持統籌治水、科學用水、依法管水,全面推進現代水利示范省建設,以水資源可持續利用支撐保障經濟社會可持續發展。
膠東調水主體工程今年完成
山東省將加快南水北調和膠東調水骨干工程建設步伐,確保南水北調東線一期山東段輸水干線建設任務2012年完成、2013年如期通水,膠東調水主體工程今年完成、明年通水到威海米山水庫。同時,加快引黃濟青改擴建工程規劃建設,盡早啟動膠東調水南線前期工作,實現長江水、黃河水與當地水的聯合調度、優化配置。實施沂河、沭河、泗河、汶河等雨洪水資源利用工程,加快建設一批以水庫調蓄、河道攔蓄為重點的水源工程。目前,山東省仍有2117萬農村人口飲水安全問題亟待解決,山東省將對單村、聯村供水工程進行聯網改造升級,大力發展規模化集中供水。
省委、省政府確定,利用五年時間,集中力量打一場中小河流治理攻堅戰,全面完成規劃內210條中小河流治理任務,加快完成15條骨干河道重點河段治理和199座大中型病險水閘除險加固任務。實施千里海堤工程,加快規劃建設防潮工程體系。
“十二五”期間,要按照重點城市100年一遇、其他設區市50年一遇的防洪標準要求,搞好城市排水系統建設,全面提高城市防洪能力;健全完善山洪災害易發區監測預警系統,重點完成列入國家規劃的56個縣級山洪災害防治非工程措施建設和28條山洪泥石流溝整治。
旱澇保收面積要達到6000萬畝
山東省農田水利基礎設施普遍存在標準低、配套差、老化失修等問題,旱澇保收面積僅占耕地面積的一半,要圍繞實現千億斤糧食生產能力目標,加大農田水利投資建設力度,力爭把85%以上的耕地納入灌區規劃。加快完成國家規劃內50處大型灌區和165處重點中型灌區續建配套任務。到“十二五”末,全省有效灌溉面積要達到7500萬畝、旱澇保收面積達到6000萬畝,全省新增和改善節水灌溉面積1200萬畝,農田灌溉水有效利用系數達到0.63。
目前我省地下水開采已遠遠超過開發利用極限,導致地下水漏斗區達到1.3萬平方公里。各地要盡快建立健全地下水監測體系,嚴格執行地下水壓采計劃,切實加強回灌補源和海水入侵防治,逐步實現全省地下水采補平衡。重點加強泰沂山區、魯西北平原風沙區、魯東低山丘陵區等水土流失綜合治理,五年內水土流失治理率提高到70%。
逐步實行階梯水價
全面實行最嚴格水資源管理制度,把水資源論證作為建設規劃與項目立項審批的前置條件;嚴格實行計劃用水,對各市縣年度用水總量超過控制指標、用水效率和水功能區水質達標率達不到考核標準的,相應核減其下一年度區域用水總量指標;嚴把取水許可審批關口,實行區域限批制度,對達到或超過用水總量控制指標的地區暫停審批新增取水,對超過行業用水定額的用戶不予審批新增取水,對排污量超出水功能區限制排污總量的地區限制審批新增取水和入河排污口;加快建立覆蓋全省的水資源監測網絡,嚴格取水計量和區域用水總量監測,監測結果作為考核、獎懲、問責的依據;加大對違規審批行為的查處力度,對有關責任人嚴格問責。
加快建立基本水價、綜合水價制度,對工業和服務業超定額用水累進加收水資源費,拉開高耗水行業與其他行業的水價差距,促進用水方式轉變和產業結構調整;在保障人民群眾基本用水權益的基礎上,合理調整居民生活用水價格并逐步實行階梯水價。
